按理说，曹操对汉献帝仁至义尽，汉献帝为何还要搞“衣带诏”？
相比董卓、李傕、郭汜等人来说，曹操对汉献帝的确可以说的上“仁至义尽”。但说一千到一万，汉献帝始终没有改变傀儡的尴尬地位。
也就是说，即便是落到了曹操手里，汉献帝依然是条咸鱼，依旧没有翻身。曹操打着汉献帝的旗号，将杨奉、韩暹等护驾功臣排挤出权力的核心，剿灭豫州的黄巾残部，吞并吕布、张绣等周边势力，挫败袁术称帝的野心……表面上是朝廷峰回路转、皇帝洪福齐天，实际树立的是曹某人自己的权威。
看似起死回生，却是曹某人窃权僭位
在那个时代，“汉”不仅仅是一个王朝，更是许多人心中的精神信仰，所以即便是八竿子打不着的皇族——刘备也以汉室复兴为己任（当然不排除实现个人野心的因素），没有谁比刘协更希望汉室复兴，因为汉室复兴最大的受益者不会是别人，正是他自己。试问：谁不想回复祖先的荣光，谁不想名副其实的行使上天赐予的无限权力？
相比董卓李傕，曹操真的是“仁至义尽”
对于被董卓生拉硬拽坐上皇位的刘协来说，在西凉军阀的手中简直就是噩梦，他登基不过是董卓树立权威的副产品，强横霸道的董卓从来不会顾及这个傀儡小皇帝的一丝感受。李傕、郭汜更甚，汉献帝在他们手中只能算夜壶，用过了直接塞到床底下，彼时的汉献帝可以说，苟全性命于乱世，不求闻达于军阀。
相比而言曹操的确好很多，在他的手中，最起码汉献帝不用提心吊胆少了颠沛流离，过上了锦衣玉食，宗庙的祭祀也重新兴起，在曹操手中最起码享受了作为皇帝该有的尊严。
曹操虽有万好，却不是汉献帝想要的。
虽然汉献帝在曹操这里，享受到了在西凉军处未曾有过的礼遇，但弟弟始终是弟弟，权柄始终没有握在汉献帝的手中。作为皇帝不能行使皇帝该有的权力会是怎样的一番滋味呢？我想一定是痛苦的。
也许有人会说汉献帝不知道感恩、不懂得知足，但可曾想过，人只要活着就不会满足现状，人的需求是会随着环境的变化而不断改变的。
曹操给了汉献帝生的希望，给了他汉室复兴的希望，但也给了他无限的绝望。曹操是不会轻易交出自己的权力，想要权力只有去夺。
献帝势单力孤，富贵只能险中求
相比爪牙遍布朝野的曹操来说，汉献帝无疑是弱小的，连自己的都城都在人家的地盘上，想要夺取手中的权力，只有兵行险招。
汉献帝的盟友是被曹操排挤的董承和寄人篱下的刘备，和曹操一样，董承、刘备同样不是什么善男信女，同样是野心勃勃的枭雄，赶跑狼的最有效方法是把老虎引进来，汉献帝的衣带诏和当年何进招董卓进京一样，不怎么高明，但不同的是汉献帝别无选择。
汉献帝想要皇帝应有的权力，曹操不给，汉献帝只有抢，自己势单力孤，只有借助董承、刘备等人的力量来打倒曹操。于是乎，衣带诏便成了最可行的方法。