结对联动观察｜青羊崇州如何“组团出道”？
区域结对联动是成都
贯彻新发展理念、服务和融合
新发展格局的创新实践，
是推动区域高质量均衡发展的重要举措，
更是推动超大城市
转型发展的路径探索。
3月11日，成都区域结对联动再次迎来新进展——“结对联动青崇合作”区域协作暨产业化项目集中签约仪式举行，青羊区、崇州市签署《成都市青羊区人民政府崇州市人民政府结对联动协议》（以下简称《联动协议》），明确将在推进航空产业建圈强链、推动公共服务资源扩容下沉、推动文旅事业和城乡融合互动、推动基础设施互联互通、推进党建人才治理合作、推动基层治理多维度合作六个方面共同推动两地结对联动发展。
青羊区与崇州市作为成都区域结对联动发展的先行者，自去年开展合作以来，不仅思路清、步伐快，更在结对联动机制上作出许多探索创新。
如今两地在产业与公共事业发展上
取得了哪些新成果？
此次合作协议的签署
又将为两地牵手发展
带来哪些新思路？
看成果
“两区一园”空间布局初见雏形
8对学校实现一一结对
同在城西，地缘相近，加之产业互动有一定的基础，青羊区和崇州市的联动从一开始就刻上了产业的基因。
去年4月25日，青羊区与崇州市便先行一步签署了《青羊区人民政府崇州市人民政府关于深化区域协作共同做优做强城市功能合作协议》，根据协议，双方将依托天府动力源（青羊航空新城）和消费电子产业园，按照“总部+基地”“研发+生产”共建模式，推动产业链跨区域布局，形成“总部研发在青羊、生产转化在崇州”的产业发展联动新格局。
▲青羊·崇州航空产业园
有了科学完善的顶层设计的引领，很快，青崇结对联动推进上有了一系列的动作与举措，也取得了不少实质性的进展与成效。
今年元旦，位于崇州的11.5平方公里青崇结对联动合作区建设正热火朝天，这让两地高标准编制的“两区一园”空间布局初见雏形。
具体而言，“两区一园”将包含满足产业人才更高品质商务、商业和公共服务需求的高铁商务区，为产业工人提供就近配套生活和公共服务的明湖未来公园社区，锚定“成都航空航天产业生态圈协同发展地”这一目标的青崇航空科技产业园。
未来，一座职住平衡、绿色低碳的产城融合新城将冉冉升起。
两地“双向奔赴”不仅仅在产业上，还融入教育、医疗卫生、文化、社区治理等各个领域，通过全域全面的融合联动，共建产城融合、宜居宜业高地。
▲仁里小学项目
如今，青羊区的成都实验小学、泡桐树小学、石室联中等8所学校与崇州市明湖中学、城北学校等8所学校实现一一结对，结对学校间将开展丰富多元的互动共建活动，在学校管理、课程建设、课堂改革等方面进行合作交流。
不仅如此，崇州市5家医疗机构与青羊区的爱迪眼科签约全专联盟合作协议，两地卫健系统将在眼健康领域开展密切合作，提升崇州市全科医疗机构的眼科诊疗和服务能力。
展未来
联动共建航空装备产业集群
构建优质高效的健康服务体系
随着青羊崇州两地结对联动的纵深推进，未来，如何进一步充分发挥双方资源优势和平台优势，构建多层次全领域结对联动机制？
《联动协议》指出，两地将围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理的总体目标，发挥成都青羊区和崇州市资源优势，推动青羊区与崇州市优势互补和双向赋能，共建产业集群、共引高端要素、共办惠民实事、共谋区域发展，助力增强成渝地区双城经济圈成都极核的动能和势能。
在推进航空产业建圈强链方面
充分发挥青羊区航空产业链主企业带动性强、科技创新强以及崇州市智能制造和空间承载能力强的优势，按照“青羊总部+崇州基地”“青羊链主+崇州配套”“青羊研发+崇州转化”协同模式，联动共建航空装备产业集群。
在推动公共服务资源扩容下沉方面
成都市草堂小学领办崇州仁里小学，打造义务教育段优质教育品牌，在崇州设立青崇航空职教中心并增设青苏职中分校区，共创职业教育跨区域合作新模式。同时，省人民医院、成都市妇女儿童医院、基层医疗卫生机构、疾控中心等优质资源与崇州医疗卫生机构全面结对发展，构建优质高效的健康服务体系。
在推动基础设施互联互通方面
《联动协议》明确，两地将依托成都西站和高铁崇州站一体化对外外联通勤功能，协同提升高铁站交通枢纽功能和对外通勤能力。成温崇快速路尽快启动建设，服务保障成都市域铁路公交化运营改造（二期）建设。
在推动文旅事业和城乡融合互动方面
充分挖掘双方文旅资源，联合宣传、推介、开发旅游产品、线路，积极推动“人文青羊·航空新城”“蜀中之蜀·画境崇州”相互赋能；支持杜甫草堂与罨画池共创成都市“人日”诗歌文化IP，以诗词对话串联两地文化脉络、共塑城市文化形象；青羊区将支持区域内企业及机构在崇州市乡村和林盘建设“田园总部”，支持崇州市区域内特色农副产品、非遗文创产品进入青羊区区域内商超等供应链，扩大农超对接销售规模。
除此之外，活动中，青羊区、崇州市还共同签约了中发天信项目、无人机与反无人机系列产品研发和生产项目等16个总投资85.8亿元的产业化项目，涉及航空航天和电子信息产业生态圈，航空发动机、工业无人机、智能终端等重点产业链。同时，以产业化项目为牵引，为全域全面做强区域产业、公共服务等功能，两地还在教育、卫生、文博、社治、干部人才等领域签约了9个公共事业方面结对联动项目。
▶ 来源 | 成都日报
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