近年来,随着我国公益慈善事业的蓬勃发展,全社会的慈善意识普遍增强。但由于对公益慈善常识的宣传还不够,管理费是怎么回事?做慈善还需要成本吗?捐赠人一定要承担管理费吗?恐怕还有不少人对诸如此类的问题不甚了解。与此同时,新修改的《慈善法》修订法中第一次出现“募捐成本”一词,这让一直有些隐晦的慈善成本展现在公众面前。
一方面,捐款人不太愿意支持“管理费”,希望把每一分捐款全部直接地用于受助对象,另一方面,维持机构的运行,人、财、物等必要开支无法避免。
据公益时报,北京师范大学中国公益研究院理事长王振耀认为募捐成本早就存在于民间非营利组织会计制度中,会计表格就有显现,在《慈善法》出台前就有。入法前,公众没这个意识,不敢说募捐成本。
专家认为,以个人求助网络服务平台为例,从公开信息可以看出,它的“募捐成本”基本来自于运营成本和研发成本。其中运营成本主要包括人力成本、房租办公成本、管理费用等,研发成本主要为平台运营产生的服务器使用和云存储费用以及新技术开发费用。所以,如果个人求助网络服务平台持续免费则很难良性运行下去,目前大部分个人求助网络服务平台都在试点收取一定比例服务费,但很多平台依然处于亏损状态。
对于收取服务费后依然亏损的现象,2023年,王振耀曾在首届亚洲公益论坛上建议,平台还是要更精准地计算成本,请专家讨论和论证,同时要适当跟患者宣传,使其有成本意识,只有这样才能保证平台的良性运转。
在最近的媒体报道中,王振耀谈到,全世界“募捐成本”流行通则为20%。比例太高,公众就不会再找它。本来要20%的募捐成本,但机构只收10%,募捐成本低,公众印象好,后续慈善捐赠源源不断。“这就得靠舆论口口相传,靠业界口碑。社会高质量发展阶段,更多需要靠道德来解决,这属于另外一套约束机制。
北京瑞森德社会组织发展中心理事、瑞森德训练营主任岩松表示,“募捐成本”入法是为了通过法律手段规范慈善组织的募捐行为,提高慈善事业的透明度和效率,防止资源滥用,增强公众信任,促进行业健康发展,并实现与国际标准接轨。
常年致力于乡村儿童阅读公益项目的满天星青少年公益发展中心创始人梁海光认为,“募捐成本”应该包括宣传、人力、差旅、物料等。“入法后,大机构能带头做好信息披露。平台大、知名度高的机构,更容易获得捐赠,但对于小机构募捐成本就显得较高。”