在杨浦，社区如何成为居民自治的乐土？
人民城市新实践，推动社区高质量发展。杨浦正逐步构建起人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，一同绘就未来社区的美好生活图景。
组织亲子家庭读绘本、走街巷、看世界，成了她周末日程的“新内容”
“读好绘本，孩子们也许会受益终身。至于怎么读，我想和全社区的家长一起好好探讨。”
居民邱玲有两个女儿，大的8岁，小的5岁。2019年起，出于对亲子绘本阅读的热情，邱玲携手当时所在社区的家长组成了绘本阅读小队，闲暇时为孩子们读绘本。这是如今杨浦区长海路街道社区自治团队之一——香阁丽苑“超能妈妈团”的雏形。
助推社区高质量发展，自治团队、社区达人是不可或缺的“生力军”。
日前，在香阁丽苑小区，长海路街道的4个高质量社区自治项目正式“出道”——市二居民区“爱心接力”、洪东居民区“邻家奶爸”、佳泰居民区“斜杠少年团”、香阁丽苑“超能妈妈团”。从此，金融业“金领”、二娃宝妈邱玲又多了一个新身份——“超能妈妈团”团长。
“能人贤士”的顺利“出道”，需要一双“发现的眼睛”
“历经千辛万苦的小猫，终于来到了可可树岛。可是幸福巧克力，究竟要怎样拿到？”当天，“超能妈妈团”成立后的第一场亲子绘本活动拉开序幕。邱玲是“领读员”。她读绘本不光逐一念字，还有丰富的表情、语调，把一只流浪猫寻找、制作、分享幸福巧克力的故事演绎得活灵活现，逗得台下的孩子们哈哈大笑。
长达5年的坚持，让邱玲成了社区里的阅读“红人”。她不断寻找优质绘本，定期制定活动规划，做好社区公告和招募，每天还要花至少1小时来阅读教育类书籍和亲子读物，摸索家长和孩子、孩子和社会的相处之道。“社区自治，哺育的是双方。我给社区家庭带去了快乐，我的两个孩子也获得了成长助推力，变得更融入社会，更加开朗。我渐渐明白，社会自治这件事值得做。”
和邱玲走上相似道路的，还有本次同“出道”的“邻家奶爸”项目的负责人汪智勇。“邻家奶爸”，顾名思义，发起者为社区里的奶爸。一直以来，中青年男性的身影在基层治理中不太常见，这支以“奶爸”为主干的团队让人眼前一亮。“我们在社区里发现了一些孩子，他们中有的缺少和男性长辈的相处经验，有的缺少与同辈玩耍的机会。我们正在和社区商讨活动内容和形式，为这些孩子送上社区大家庭的温暖。”
社区历来藏龙卧虎，但许多优质队伍的知晓度不高。今年，长海路街道启动探索发展高质量社区自治项目，广泛募集自治团队，从社区中挖掘出更多“能人贤士”。
在长海路街道，“社区治理品牌规划师”，不是一个人。今年，立足辖区面积大、人口多的实际，长海路街道创新与第三方社会组织的合作机制，邀请壹家家庭指导服务中心担任“社区治理品牌规划师”，深入基层捕捉各居民区的自治特色，融入社会组织的一线经验和丰富创意，助力盘活资源、打造自治亮点。“长海路街道太大了，前期我们花了不少时间到各个居民区开展调研，了解实际情况，找到需要突破的难点。其实每个居民区都极具潜力，不少居民都很有才华、很有能力，我们要做的就是把他们挖掘出来，帮助他们更好地发光发热。”壹家家庭指导服务中心负责人刘婧表示。
“自治力”，不止步于“抱团取暖”
在这样的挖掘中，邱玲和她的朋友们脱颖而出。在邱玲看来，阅读是一件“从下而上”的事。绘本阅读正在普及，但“读”的方法还有待家长们钻研。“抱团”探索的社区自治力量，或许能成为串联起亲子家庭与终身阅读的纽带。
随着社区自治项目的逐步推进，香阁丽苑绘本馆也已开工，计划年内建成开放，为社区亲子家庭提供阅读友好空间。按照设计方案，绘本馆内，阅读活动区、高矮书柜、投影墙等一应俱全，色调明亮清新，风格大气温馨。而这一方案的诞生，也源于社区自治力量。
香阁丽苑小区居民张娓，是同济规划院的工程师，也是公司党委第五党支部的组织委员。听闻小区里要新建绘本馆，她第一时间向党支部反馈，并得到党支部的大力支持，党支部书记张迪昊带着支部成员投身其中，现场勘查、空间测量、出具设计图、监督施工，为社区建设保驾护航。
“家门口”绘本馆的落地、4支自治团队的“出道”，映射的是越来越多居民全过程参与，自治意识持续增强的未来美好图景。
“团队目前只有12个人，我们每月都会做活动规划，把活动主题、内容、形式等都列出来，期待更多居民加入进来，不论是作为参与者、志愿者还是组织者，总之先把社区自治的力量壮大起来。”邱玲说，“街道、社区‘三驾马车’和壹家家庭指导服务中心等都会给予支持，我们的兴奋大于压力。”
事实上，健全共建共治共享的社会治理制度，一直是推进社会治理现代化的重要制度保障。
“爱心接力”，老年居民带头，号召全家人一起参与基层治理，为社区事务带来更多中青年的“声音”；“斜杠少年团”，充分发挥青少年的力量，在上海“双减”政策之下，鼓励孩子们积极为社区发展出谋划策……在长海路街道，社区党组织调动优质资源，凝聚群众力量，塑造“融合社区”，画好共建共治共享“同心圆”，助力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。未来，街道将持续推进社区自治的深化发展，致力于打造更加和谐美好的居住环境，引导更多居民积极参与，为社区的繁荣发展注入新的活力与智慧。
“活动我已经策划好了，要以绘本阅读为抓手，把自然科普、人文行走、生命教育都做起来……”组织亲子家庭一起读绘本、走街巷、看世界，已经被邱玲排上了周末日程。
社区治理遇难题？可以翻开“参考书”找“解题思路”
长白新村街道的一个小区内，生活着一对患有智力残疾的姐妹，因有囤物癖好，导致家中垃圾成堆，影响姐妹俩及其邻居的正常生活。为此，居民区发起了头脑风暴，大家一起为救助这对姐妹出谋划策。最终，由居民自发帮助姐妹俩清理居住环境，并协同联建单位、爱心企业等捐款捐物。
“书记，高家姐妹花的困难，我们要携起手来大家帮！”4月1日，以这场公益救助行动为原型改编的小品，亮相2024年杨浦区社区治理创新交流展示会，台下的社区工作者们送上阵阵掌声。当天，2023年度十大“三微治理”优秀项目出炉，这个小品演绎的故事，就是其中之一。
基层是城市治理的基础所在、重心所在、支撑所在。居民群众关心的“件件小事”，就是基层治理的“桩桩大事”。
近年来，杨浦深入践行人民城市理念，实现了“三微治理”品牌从“老三微”（楼栋微整治、空间微改造、景观微更新）到“新三微”（微规约、微课堂、微公益）的进阶式发展。
“党建引领下，如何激活社区青年新力量”“如何做好特殊纯老家庭的养老服务供给工作”“如何实现社区活动向社区治理的转向”……社区治理常常面临这样的难题，怎么破？如今，杨浦各街道有了一本“参考书”。
从工作目标、项目实施、队伍建设、项目督导等方面提供了一系列标准、路径，甚至给出实用的项目工具包，包括资料模板、开展方法、推荐参考书目等……这是当天会上发布的《新“三微治理”工作导则》。
这本《导则》是杨浦区民政局和上海大学社会学院团队基于杨浦的“三微治理”实践基础上的理论再创新，不仅指导启发各街道因地制宜、各有侧重，找准比较优势，探索更多更有效的新“三微治理”实践，还提供了来自控江路街道、四平路街道、定海路街道、长白新村街道的“三微治理”案例精选，直面社区治理中的重点难题，给出具有参考性的“答案”，为街道社区提供解题思路样本。
着力推进居委会沿街设置，通过“减挂牌”“减证明”等举措切实为居委会减负增能；增配社区工作者额度，进一步壮大基层工作力量；以“社区云”为着力点打造“数治社区”，家庭“上云率”、互动指数均居全市前列；杨浦各街道社区公益基金会积极链接公益资源、参与社区治理，9个项目获得2023年上海市“壹棵松杯”社区公益创投大赛“1金、2银、3铜、3优秀”的好成绩……社区治理，杨浦从未停下创新探索的脚步。
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编辑：刘力源 责任编辑：祝越
来源：上海杨浦