如何应用产业科技助力吕梁经济转型发展
■ 薛通
一、经济运行现状
从吕梁市公布的GDP数据情况看，去年以来，取得了不错的成绩，吕梁市委、市政府依托自身煤炭资源的优势，实现了经济总量名次前移、“三产”增幅的大幅增长以及投资增长态势前进的目标。
首先是经济总量排名位次前移，吕梁市去年前三季度经济数据显示，地区生产总值同比增长3.7%；其次是三大产业经济持续向好，特别是特色农业加快发展，香菇、木耳生产规模均居全省第一，工业主导行业降幅收窄，住宿餐饮、批发零售等接触型服务业持续恢复；最后是投资增长态势进一步巩固，投资增长效应进一步显现。
二、“一煤独大”成为过去式
在面对经济活动、经济问题与经济学时，首先要对经济发展的主体进行深刻追问。从科技哲学的研究角度看，不能把经济增长和经济发展仅理解为就是单纯的GDP增长，还应关注经济增长和经济发展中的“人的价值”。近年来，吕梁市坚持稳中求进工作总基调，十分重视经济发展人才和科技发展的含量。同时，将如何为吕梁市人民群众提供高质量的生活方式作为发展目标，将如何实现吕梁市经济平稳复苏态势以及人民群众幸福安康作为宏伟目标。
此外，将科学技术应用到大规模机器化生产后，决定经济发展的因素已经变得非常复杂，它已经不单单是过去单纯劳动者的技能与工具样式的简单结合，还加入了生产资料的利用效率和被开发的规模，以及机器生产过程中本身的社会化力量。在这些全部因素的综合影响下，科学技术所创造的巨大经济效益，对吕梁市经济的发展起到了腾飞作用。
近年来，兴县杂粮节、岚县土豆节、中阳木耳节、中国杏花村国际酒业博览会等各大重要活动不断，其都向一个目标发力——经济转型。吕梁市委、市政府坚持不懈贯彻落实新发展理念，一手运用科技手段抓传统产业改造升级，一手着眼吕梁市优势抓文化旅游、大数据、铝系、现代农业、白酒、现代物流业等新兴产业，将传统产业提质增效、优势产业发展壮大、新兴产业积极培育，作为转型发展、提质增效的主攻方向。
资源开采利用取得明显成效。吕梁市作为一座资源性城市，其中的资源开采及其利用就是一个巨大的工程活动。从工程哲学观点看，开采资源不仅要研究和分析在开采工程中出现的各种问题，还要对出现的不确定性情况给出一套解决方案。例如，资源开采工程师会从以往个人和历史经验中得出的主观经验性意见，去有意识地开采矿产资源。工程的这个特点也决定了工程哲学研究的这样一个特征，即工程哲学面对的是一个偶然性、概率性、特殊性和具体对象的研究。因此，吕梁企业迅速抢抓煤炭价格企稳的有利时机，扩大先进产能，持续发挥重点产业链和专业镇双引擎作用，推动白酒生产、焦化钢铁技改、铝基新材料等在建项目投产达效，加快培育工业增长新动能。比如，兴县将重点布局新兴铝镁产业集群视为破题之举，提出“铝水不落地、铝锭不出县”的目标，初步实现了“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝精深加工”协同产业链，铝镁精深加工产业链也被山西确定为十大重点产业链之一。截至去年年底，第二条生产线正式投产，第三条生产线预计将于明年年底投产。
“一煤独大”的结构已经成为过去式。吕梁市不断加大改革创新力度，不仅推动煤焦、铝工业，还兼顾白酒等其它产业集群化创新发展，并搭建起了世界酒文化博览会、名特优功能食品展销会等六大招商平台，改变“一煤独大”产业结构的创新之路越走越平坦。杏花村汾酒专业镇被列入首批省级专业镇，去年召开的中国杏花村国际酒业博览会，在连续举办六年后影响日益广泛。而白酒产业作为吕梁市的又一支柱产业，成了国际酒业合作交流的重要平台。因此，吕梁市以链长制、打造专业镇、一镇带一方、一方促全盘为依托，扎实推动白酒产业高质量发展，推动吕梁市全面转型。
三、应用产业科技助力经济发展的四点建议
复杂性是在众多简单要素之间的相互作用下显现出来的，复杂性系统由众多个子系统构成，这些子系统又是由其下属的亚子系统嵌套而成，如此一层套一层进而组成复杂性系统。系统组成之间、系统与环境也具有相互作用。所以，可以将经济发展比作一个复杂性系统，应用产业科技助力经济发展的四点建议为四个子系统，每个子系统又都有各自下属的子系统，一层套一层，而每个子系统又都与大的系统之间相互作用。
四点建议具体如下：
一是抓政策落实稳增长。有效激发投资活力，创新创优投资政策，拓宽民间投资领域；不断优化项目结构，高起点、高质量谋划项目，提高转型项目比重。同时打造“六最”营商环境，推行企业投资项目承诺制改革，深化“放管服效”改革，实行并联审批、“互联网+审批”“一站式”服务，深入开展“进工地、到一线、解难题”活动和“打击恶意阻工扰工”专项整治行动。顶格执行好国家减税降费、促进民营经济发展、恢复和扩大消费等系列政策举措，落实好我省出台的稳增长40条、激活民间投资30条等系列政策措施，密切跟踪落实效果。民营经济的主体是企业，企业的主体是员工。因此，企业应高度重视员工以及他们为之工作的组织，以便提高执行的精准性、直达性、便利性，发挥各类政策预期效果，推动经济持续回升向好。
二是抓项目建设稳投资。加大招商引资引智、争取投资力度，持续抓招商项目落地。抢抓最后一季施工期，持续开展堵点疏解等行动，加快中央预算内资金、地方政府专项债券使用拨付进度，全力推进省市级重点工程建设，形成更多实物工作量。持续推进向民间资本推介项目服务，全力做好第三批向民间资本推介项目工作和已推介项目的跟踪服务，加快谋划明年项目，聚焦年度基本建设项目、专项债券项目、中央预算内投资项目、重点工程项目等项目清单，抓紧重大项目谋划，为明年投资增长奠定基础。
三是抓科技提升稳工业。“富矿精开”，资源优势变为经济红利，破除传统发展路径依赖，千方百计提高吕梁市各产业科技含量，竭力激发市场主体活力。吕梁市委、市政府把产业科技的提高作为一种能够改变文化与社会的力量,开启人们在认知领域的大拓展,也给人们在认识自然到改造自然的过程中，提供一种无形的奋斗力量，这有助于助推吕梁经济的发展。作为典型的资源型地区，在转型发展的过程中，如何做到依托资源但不依赖资源，把资源优势转化为经济优势，保持经济健康快速发展已经成为了吕梁市政府转型发展的主要目标。
四是抓消费提振稳“三产”。聚焦大宗消费、住宿、餐饮等重点领域，加强组织策划，推进消费券发放活动，释放汽车、家居、家电等消费新潜能；抓住年底消费旺季，发展新业态新场景新模式，挖掘四季度消费潜力；抓住采暖季机遇，加大对运输企业的针对性扶持，帮助企业拓展业务量，做大增加值；持续落实新增统计调查单位奖补政策，加大服务业企业培育，壮大服务业经营主体规模和实力；加快完善工资晋级、带薪休假、奖励性绩效等资金发放流程，推动非营利性工资收入增速前移，打好消费增长基础，从而激发百姓消费能力。
眼下，吕梁市经济已经进入一个充满挑战、渐入佳境的新常态。在未来发展的道路上，只有进一步把转方式、调结构、强科技和促转型放在更加突出的位置，不断拓宽视野，提升能力，才能使吕梁市经济朝着转型发展加速跑起来。
（作者单位：山西大学科学技术哲学研究中心）