思客观察 | “产能过剩论”的老调为何重弹？
思客观察 | “产能过剩论”的老调为何重弹？
工人在新能源汽车生产线上对车辆进行质检（4月24日摄）。新华社记者 李嘉南 摄
近期，美西方持续炒作“中国过剩产能冲击世界市场”。所谓“中国产能过剩论”，其实并不是一个新概念。老调为何重弹？其背后有什么样的深层动机？
试图打压中国新能源产业发展
对中国新能源产业“产能过剩”的指控忽视了全球新能源产业的市场需求和未来发展潜力，违背了经济学原理和国际贸易的基本规则，显然是个伪命题。
从历史角度看，美西方对中国所谓“产能过剩”的一系列话术已不是第一次出现。香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年表示，早在20多年前中国加入世界贸易组织后，中国出口的物美价廉的商品就被一部分别有用心的人视为威胁；“一带一路”倡议提出十多年以来，西方对中国提供的公共产品和服务的抹黑声音也不绝于耳。所谓中国“产能过剩”本质上是另一种形式的“中国冲击论”“中国威胁论”，是将经贸问题泛政治化、安全化、意识形态化的又一翻版。
英国伦敦经济与商业政策署前署长罗思义指出，美国担心在国际贸易中自己越来越多的产品无法保持价值链高端地位。这正道出了美方的经济意图——遏制打压中国新兴产业发展，为本国谋求更有利竞争地位和市场优势。
因此，所谓中国“产能过剩”本质上是针对中国的新的叙事陷阱。老调重弹的背后包藏的是遏制打压中国产业发展的祸心，是赤裸裸的经济胁迫和霸道霸凌。
维护其霸权的一贯做法
随着美国等国家经济金融化和产业空心化加剧，其制造业比较优势不断减弱，它们开始通过打压遏制后发国家技术进步、产业发展以维护其全球分工体系的垄断地位。
回顾历史，各国只要被认为“损害了”美国产业利益，美国均会以各种方式进行指责并打压，这反映出其根深蒂固的零和思维以及一家独大的霸权逻辑。国家发展改革委宏观经济研究院研究员金瑞庭表示，上世纪中叶以来，随着日本纺织品、汽车、半导体等行业影响力的日益增大，美国出于维护霸权需要，动用反倾销关税，强迫其自愿限制出口、自愿扩大进口等手段，对日本相关行业开展系统打击。
如今，美国故技重施，企图用贸易保护主义缓解自己的“霸权焦虑症”。而这种损人不利己的做法并不能解决其自身问题，还将对全球清洁能源产业链发展造成不良影响。
大选之年的特殊需要
今年是美国大选年，拜登政府急于将“中国产能过剩”炒作成为一个全球性话题，背后不排除是考虑在大选前稳住来自工会的选票支持。
据统计，美国十大锂离子电池制造商中的八家、前十二位光伏企业中的八家、新能源汽车行业三巨头中的两家都来自拜登上次总统竞选的那些胜选州。这些企业所属的工会，如美国汽车工人联合会、北美劳工国际联盟均出现在了支持拜登再次竞选的名单上。这些州的民意和相关行业的支持对拜登新一轮竞选的重要性可想而知。
早些时候，美国贸易代表办公室声称将根据美国工会提出的申请，对中国在海事、物流和造船领域所谓“不公平、非市场的政策与做法”发起301调查。考虑到选举年的政治气氛，这种将自身产业问题归咎于中国的做法就显得不足为奇了。
北京大学中国经济研究中心主任姚洋表示：“美国政府声称其贸易政策为‘以工人为中心’，从炮制‘中国产能过剩论’到对中国发起贸易调查，其近期举措更像是为取悦和讨好某些选民群体做姿态，而非出于经济考虑。”
我应坚定不移推进改革开放
多位专家表示，面对美西方毫无根据的指责，中国要有定力，坚定不移推动改革开放。
当下如何实现高水平对外开放？金瑞庭建议三个“锚定”，第一要锚定重点方向，向开放要活力，主动对接高标准国际经贸规则，加大制度型开放测试力度；二是要锚定重点领域，向改革要动力，围绕经营主体的痛点堵点难点加大体制机制改革力度，以更加开放的姿态融入并接轨全球科技创新网络；三是锚定重点市场，向合作要效力，通过高质量共建“一带一路”、自贸试验区提升战略、高标准自由贸易区网络，做大“朋友圈”。
目前，我国已经建成了全球规模最大、最完整且最具竞争力的清洁能源产业链，并且为全球产业链供应链稳定提供有力支撑，丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力。
中国宏观经济研究院对外经济研究所新兴经济体研究室主任李大伟表示，我国以“新三样”为代表的优质产品，不仅满足了世界各国对于绿色消费的新增需求，提升了世界各国人民的福利，还为各国发展绿色能源、开展绿色投资提供重要的中间零部件，促进了全球产业的绿色化转型。
青山遮不住，毕竟东流去。“产能过剩论”无法阻拦中国制造的转型升级。以“新三样”为代表的中国新能源产品，必将成为全球低碳美好生活的重要支撑。
系列稿件
思客观察丨“中国倾销过剩产能”三问
策划：储学军
监制：车玉明 刘加文
执行策划：刘娟
统筹：唐心怡
主笔：马宇聪
编辑：杨柳 崔祎璁 张琦