巴勒斯坦两派代表在京磋商 宿怨如何化解?
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2024-05-24 21:07:28
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原标题:巴勒斯坦两派代表在京磋商 宿怨如何化解?

图片来自视觉中国

2007年以来,巴勒斯坦的两块管治范围陷入两派分治,这一对立状态持续至今

作者|胡暄

在加沙冲突爆发超过半年、已造成超过3万巴勒斯坦平民在哈以冲突下死亡的紧要时刻,中国外交部4月30日证实,应中方邀请,巴勒斯坦的两大政治派别──领导着受到国际承认的巴勒斯坦民族权力机构的民族解放运动(法塔赫),和实际控制加沙地带的伊斯兰抵抗组织(哈马斯)的代表日前来北京磋商,就推进巴内部和解深入坦诚对话。

中国外交部发言人林剑4月30日介绍,法塔赫和哈马斯双方的代表,充分表达了通过对话协商实现和解的政治意愿,就诸多具体问题进行探讨并取得积极进展,一致同意继续这一对话进程,争取早日实现巴勒斯坦团结统一。双方高度赞赏中方坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业,感谢中方为推动巴加强内部团结所作努力,并就下步对话设想达成了一致。

法塔赫和哈马斯两派代表在京对话这一消息,虽已在国际视听中流传数日,但直到4月30日,中国政府才予以正面证实,并介绍具体情况。

在加沙地带人道危机不断恶化的此刻,法塔赫和哈马斯的和谈进展,也直接牵动着以色列围攻下加沙战事的可能走向,和加沙地带未来的治理出路。

法塔赫与哈马斯

法塔赫是由巴勒斯坦已故领导人阿拉法特等人创立于1959年的政治派别,是历史上争取巴勒斯坦独立的运动中的核心力量。法塔赫于1967年加入被承认为巴勒斯坦民族合法代表的巴解组织,此后,又发展为巴解组织中最大、也最具影响力的派系。

在20世纪60至70年代的独立运动中,法塔赫主导的巴解组织,将武装抗争视为其主要手段,曾策划大量针对以色列的袭击和破坏行动,还曾在1970年与约旦政府爆发军事冲突,并介入了1975年爆发的黎巴嫩内战。

在旷日持久的军事冲突中,巴解组织不仅招致了以色列和部分阿拉伯国家的反对和打击,其自身的活动,也与实现巴勒斯坦独立的目标渐行渐远。

在此背景下,巴解组织领导人不得不调整策略,由武装抗争转向政治谈判。1988年,担任巴解组织领导人的阿拉法特宣布承认“两国方案”、放弃武装抗争,开启了巴勒斯坦和以色列双方的和平进程,并在1993年与以方达成里程碑式的《奥斯陆协议》。此后,以色列向巴勒斯坦人陆续交还部分土地,并允许法塔赫主导成立自治性的巴勒斯坦民族权力机构。

自2005年以来,出身法塔赫的马哈茂德·阿巴斯一直担任巴勒斯坦总统。其领导的巴勒斯坦自治政府于2012年获授联合国观察员国地位,目前已得到140个国家的外交承认,包括中国在内。然而,由于法塔赫的主政存在腐败、裙带关系等种种争议,巴勒斯坦内部的一些激进派别也对法塔赫多有反对,认为法塔赫迟迟未能解决以色列在约旦河西岸地区蚕食占领巴人土地、扩建以色列人定居点等问题。

在此背景下,哈马斯则崛起成为巴勒斯坦内部的另一支主要力量。

与近年来立场相对温和的法塔赫相比,成立于1987年的哈马斯,持有更为激进的意识形态。

两派宿怨为何难解

自2007年双方武装冲突结束以来,在阿拉伯国家的斡旋调解下,法塔赫与哈马斯这两大巴勒斯坦主要政治派别开展接触、推动和解的尝试始终没有中断,但也都未竟全功。

过去,法塔赫和哈马斯早在2008年就曾签署《萨那宣言》,同意将加沙地带的局势恢复到2007年两派冲突前的状态。在2011年和2014年,双方也曾达成协议,承诺组建巴勒斯坦联合政府、在全巴勒斯坦境内重新举行选举。2017年,双方又达成新的协议。当时,哈马斯组织同意暂时移交加沙地带的行政权给法塔赫主导的巴勒斯坦民族权力机构,但迟迟没有落实。2020年和2022年,双方再度签署了两项和平协议,承诺举行新的大选。

然而,法塔赫和哈马斯虽表现出和解的意愿,但双方立场存在许多无法妥协的扞格。例如,组建联合政府的人选、应以何种方式举行选举、哈马斯是否要解除武装等方面,两派均存显著分歧。

作为巴以问题的另一当事方,以色列也一直反对哈马斯组织加入巴勒斯坦联合政府。因此,巴勒斯坦内部的两派和解进程,虽然曾达成多项协议文本,但一直未能取得实质性进展。和解进程至今仍陷于僵局。

……

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