新型空中特遣部队将如何重塑美空军作战部署
美国“空军时报”网站2024年3月5日发表了该报高级记者考特尼·马伯斯·布朗采写的报道文章《美空军新特遣部队如何重塑作战部署》，对美空军新组建的3支特遣部队的运用方式进行了描述。文章对于跟踪和了解美空军部队建设和运用具有参考价值，现编译如下。
2024年夏，美空军将组建3支新的空中特遣部队，这是空军向其长期目标迈出的一步，即组建能力更强的战斗队伍，并为空军人员和家属维持一个更可预测的部署周期。对许多空军人员来说，这种转变可能只是制服上一个不同的臂章，但对于空军领导层来说，这些计划最终可能标志着空军为联合部队提供选项、向国会申请资源，以及照顾军人及其家属的方式发生巨变。米切尔航空航天研究所执行主任道格·伯基认为，“如果在快节奏、高压力的作战环境中工作，就需要一支训练有素、相互了解，在战术、技术和程序上步调一致，且相互信任的团队，这就要求采取一种更加综合的方法。”
通往未来部队的道路，起点在国内
目前，大多数空军基地都由单一联队管理，负责日常作战训练行动和常规基地生活。有些基地，如弗吉尼亚州的兰利-尤斯特斯联合基地，则有2个联队，一个负责作战任务，另一个负责提供支持保障。美空军希望将更多的空军基地转变为第二种模式，即一个负责执行作战任务的联队和一个负责基地功能的独立分队。例如爱达荷州芒廷霍姆空军基地目前由第366战斗机联队管理，而根据空军特遣部队计划，该基地将有1个战斗机联队和1个独立的空军基地联队或大队组成。作战部队和基地支持部队将由不同的指挥人员指挥。
这些联队将按轮换时间表来满足作战指挥官的需求，而不会剥夺支持基地的必要人力。空军特遣部队指挥官只需考虑作战联队海外部署时能够从驻扎基地获取哪些资源，而基地运营人员完整留在国内。每支特遣部队都将包括：一个参谋部——负责领导日常训练，以及为空军人员提供保障；一个任务层——通常由战斗机、轰炸机或运输机中队组成；一个作战支援参谋部，负责处理基地事务，例如机场运行、通信网络管理等。目标是既能在海外部署时自我保障，又能同时确保国内基地的正常运转。
2024年夏，首批3支特遣部队将开始为期24个月的战备和部署周期，并准备从2025年秋季开始一起前往海外。空军负责作战的副参谋长阿德里安·斯佩恩中将在2月中旬的空军协会空战研讨会上透露，其中2支特遣部队将部署美中央司令部，1支部署美印太司令部。新空中特遣部队的指挥部门从2024年夏开始运作。来自2～3个空军基地 100～150名空军人员组成的维持大队，将于2025财年开始共同训练，于2026财年进行部署。
当这些小分队前往海外时，他们将与国内熟悉的人一起接受数月训练，并由熟悉的联队指挥官领导。他们可能在不同国家加入某个永久基地的部队，也可能单独部署到更偏远的地方。这种模式类似于海军部署航母打击群的方式。这种新的战备轮换被称为“空军部队生成模式”。这个为时2年的周期，包括18个月的训练和维持，以及6个月的驻外任务。
空军联队的结构？
美空军计划发展3类空军联队来进一步推进空中特遣部队概念：即可部署战斗联队、战斗生成联队和就地作战联队。可部署战斗联队，如芒廷霍姆基地，由联队指挥官在国内统一训练，可作为一支完整部队行动出发。五角大楼空军总部负责当前行动的主任戴维·埃珀森准将说：“在空军部队轮换周期中，整个联队人员都集中同一地点一起训练，以便知道如何协同工作。指挥控制部门可以了解所有组成部分，以便能够立即投入战斗。”战斗生成联队，主要伴随战斗机等其他军事资产，不进行整体性部署。以第60空中机动联队为例，它包含多种任务，而不仅仅是空运或空中加油。就地作战联队无需部署即可执行任务，如蒙大拿州马尔姆斯特罗姆空军基地的第341导弹联队可以就地执行洲际弹道导弹发射任务，而不需要很多额外资源。
美空军下一步就涉及对全军进行检查，以确定联队所属类别，然后可以开始确定资源配置、人力配备、确定具体人员。整个计划的细节仍在逐步完善，预计需要数年时间才能完成。空军领导层还设想了一种“即插即用”的结构，向联合部队提供这些联队的各种组合，例如，在中东寻求一揽子打击方案，或在欧洲寻求情报和威慑小组。提供更多的标准能力组，使国防部官员更好地了解空军装备和人员，以及其局限性。
远征作战的未来
这些组织变革是美空军最终建立“空军远征基地团队”这一最终目标的基石。远征空军基地团队的核心原则是以一个基地的部队建立作战团队，而不是从整个军种挑选空军人员，并将他们派往现有基地或快速建立的基地。与空军特遣部队组建的部队一样，空军远征基地团队将包括能够开展飞行作战的人员、辅助人员和领导层。负责设施维护、保护和机场管理的空军基地中队（如土木工程师和安全部队）作为空军特遣部队或可部署战斗联队的组成部分，构成远征空军基地团队的核心。
美空军已开始通过大规模演习实验验证其远征愿景，如 在2023年的“机动卫士”演习中，来自南卡罗来纳州查尔斯顿联合基地的第437空运联队横跨太平洋投送了3000人的演习部队。美空军空战司令部的“先导联队”，包括4个战斗机联队和1个空军基地联队，于2022年成立，负责协调更广泛的部队并领导他们进行训练和部署。2023年10月，就在以色列和哈马斯之间的战火点燃之际，美空军空战司令部还向中东地区部署了一支刚刚完成组建的远征基地团队。
细节决定成败
空军特遣部队计划于2023年秋天首次公布，并在随后的几个月中不断扩大。这是美空军20多项计划中的一项，旨在应对大国威胁的同时继续执行反恐任务。在某些方面，美空军正从过去的历史中汲取未来的灵感。卡莱尔和伯基都提到了20世纪90年代美空军成立的第366战斗机联队。“该联队由战斗机、轰炸机和加油机组成，随时准备应对冷战挑战。时任第12航空队司令的马克·凯利中将曾在2018年透露，该联队解散的部分原因是资金问题。从财务表格上看，维持小规模机队动态运转的单位飞行小时 成本看起来不太理想。但这些数字未能充分反映出这些资金 用于开展比空军其他单位更高质量训练的事实。”他认为，稳定的资金是成功重组的关键，如果国会在每个财政年度开始前仍不能通过年度支出法案，这可能会带来问题。卡莱尔说：“我认为他们必须努力研究如何为其提供资源，因为对空军的需求信号从未下降。看看我们今天部署了多少作战部队，这些部队不是在本土，而是在中东或欧洲战场。战斗联队的工作重点是战备，基地司令部的任务是为这些联队提供支持，并在战争与和平时期运营基地，因此人员数量是有限的。”虽然美空军领导人表示他们不打算重新组建20世纪90年代的合成联队，但他们认为空军的日常运作和未来规划正受到资源限制的挑战。伯基建议，在进行重组的同时，应该认真讨论国防部是否在正确的技能、武器和车辆方面进行了投资。
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作者丨路小棋
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