深读｜奋进“百千万工程”，丹灶为何率先瞄准城市？
12月18日，佛山市南海区丹灶镇推进“百千万工程”暨城市发展大会召开。大会上，丹灶首次公布丹灶城市规划的全新成果，发布丹灶城市高质量发展“1+5”政策体系，并举行项目签约和启用仪式。
在省市区拿出“头号工程”推进“百千万工程”的背景下，丹灶乘势而上，吹响城市高质量发展的号角，立足打造“中国氢都、科创丹灶”的总体定位，塑造“三轴四核、三片四脉”的城市空间结构，并以“一芯四组团，U环联丹金”规划结构，高标准建设丹金新城，打造城市强核心，满足战新产业布局和科研服务需求。
丹灶召开本次大会，旨在全面落实省市区推进“百千万工程”会议精神，本次大会也是丹灶近年来首次以城市发展为主题的大会。活动上，南海区委书记顾耀辉对丹灶提出了寄语，他表示，丹灶要通过彰显特色，蹚出一条独具特色的强镇兴村之路；要放大优势，加快实现高质量发展；要释放活力，打造宜居宜业宜游的活力丹灶。
南海区丹灶镇确立城市发展的总体定位，提出打造“中国氢都、科创丹灶”。戴嘉信 摄
在城镇发展赛场上争创一流
“要圆梦，来丹灶；想成功，来丹灶；爱生活，来丹灶。”大会上，丹灶镇党委书记何敏仪用三句话为丹灶代言，并从过去到现在，再到未来，展现丹灶的历史文化底蕴，产业发展和科技创新成果，展望丹灶的城市未来。
从1700年前葛洪结灶炼丹，丹灶因此得名，到150年前丹灶良登村人陈澹浦研制出中国第一台机械缫丝机；从149年前丹灶塑心村人谭宗浚始创著名官府私房菜“谭家菜”，到125年前丹灶人康有为领导了维新变法；从61年前丹灶“五金之父”徐才返乡开设首家五金厂，到14年前第一家氢能企业落户丹灶，再到氢能研究平台仙湖实验室落户丹灶，丹灶成为院士喜爱的小镇。自古以来，丹灶就有敢想敢干、敢为人先的城市基因，是一块孕育千年的“创新热土”。
随着省市区拿出“头号工程”的力度推进“百千万工程”，佛山把北向战略确立为推进“百千万工程”十大行动之首，丹灶处于佛北战新产业园的核心区；南海将全力建强12个区级重点平台，丹灶的仙湖氢谷就是其中之一，南海还提出打造3个新的千亿级产业集群，其中氢能和氢氨融合装备制造、智能安全应急两个产业集群的主战场也在丹灶。落实好这些上级部署，既是丹灶实施“百千万工程”的必答题，也是丹灶加快城市发展的重大机遇。
大会现场进行丹灶城市建设十大标杆项目签约。戴嘉信 摄
作为佛山战新产业的一颗新星，近年来，丹灶产业经济迅猛发展，打造了国家级氢能产业集群、安全应急产业示范基地。今年前10月，丹灶规上工业企业总产值同比增速达9%，位居南海全区第一。继徐工建机、百事食品、国电投、康明斯等龙头项目先后投产，百亿项目星源材质、清溢光电等链主企业落户丹灶。今年1—10月，丹灶新引进项目26个，投资总额约276亿元，位居全区第二。近年来，丹灶还在科技创新的引领下快速发展。数据显示，目前丹灶共有一至七类人才1156名，一类人才数量位居南海全区第一。万亩千亿大湾区新能源产业园蓄势待发，空间无限，潜力无限，活力无限。
城因产而兴，产因城而强。加快城市更新的步伐，这是丹灶推动产业升级、打造科创高地、留住人才的“必答题”。如何做到以人为本，以人才为本，想人才之所想，是丹灶城市升级的努力方向。
紧扣南海区委“1114”工作体系，丹灶在本次大会上首次发布了城市发展的总体定位，提出打造“中国氢都、科创丹灶”。
“丹灶将牢牢把握推进‘百千万工程’的重大机遇，把此次大会作为一个新的起点。”何敏仪表示，丹灶有信心，在千帆竞发的城镇发展赛场上争创一流，奋力把丹灶打造成龙头企业、氢能企业、院士项目落户湾区的第一选择，成为科学家、企业家、艺术家、年轻人安居乐业的热土，成为丹灶人民群众的幸福家园。
打造64平方公里“丹灶 CBD”
大会同步首发丹灶城市高质量发展“1+5”政策体系，其中，“1”是《丹灶镇城市高质量发展实施意见》，为丹灶城市高质量发展制定了明晰的“路线图”：聚焦五大方面，提出在15个领域协同发力，涵盖城乡规划、交通建设、产业体系、创新生态、民生配套等方方面面，力争到2025年形成一系列城市建设发展的成果，让人民更幸福、企业更满意、产业更发达。
“5”是五份配套文件，包括了丹金新城城市设计、城市升级三年行动计划和人才、商贸、文旅体等扶持措施。其中，《丹灶镇发展战略规划及丹金新城城市设计》描绘了丹灶未来城市的全新蓝图。大会上，华南理工大学教授、博士生导师袁奇峰作为编制单位代表，对该规划设计进行了详细解读。
在今年4月发布的“水上南海”战略指引下，未来丹灶将按照“三轴四核、三片四脉”进行空间优化，其中，“三轴”佛北战新产业协作轴、桂丹路城市发展轴、季华路都市休闲文旅轴自北向南排布，东西走向，支撑起北部战新产业片、中部科创城区片和南部现代农业片“三片”，仙湖氢谷、丹堤流金、翰林智谷、金沙户外“四核”在中部科创城区片由桂丹路城市发展轴串珠成链，有为水道历史水脉、官山涌城市水脉、南沙涌活力水脉、北江生态水脉“四脉”自西北向东南奔流，勾勒出人水相依、城水相融的人文和生态格局。
一个城市要有强核心。为此，丹灶将在中部科创城区片高标准打造丹金新城，形成丹堤流金服务核芯，打造仙湖氢谷、丹堤流金、翰林智谷、金沙户外四组团，并构建“生态U环”，串联仙湖、官山涌、翰林湖、丹金绿芯，满足战新产业布局和科研服务需求的同时，促进城乡区域协调发展。
对于中心城区的布局，何敏仪进行了进一步解读，她说，沿着官山涌城市水脉延伸的生态U环，将巧妙地缝合金沙岛、翰林湖、东部园区、丹灶老城区、新能源产业园、仙湖这几个相对独立的重要板块，全面提升中心城区的承载力、辐射力、支撑力。
接下来，丹灶将充分发挥水岸风情特色，沿着城市水脉重点打造魅力两公里水岸商业综合体、金沙户外休闲运动岛、滨水音乐剧场、丹堤流金亲水慢行道等重要场景，辐射带动周边，形成整体64平方公里，时尚感与烟火气并存，商业与文旅共生，具有潮流引力的“丹灶 CBD”。
74个城市升级项目开好局
随着丹灶正式吹响城市高质量发展的号角，美好的城市蓝图将如何变为现实？大会举行了丹灶镇城市升级三年行动计划启动仪式。2023—2025年，丹灶将重磅实施“畅行”“美居”“悠享”“惠民”“乐业”五大工程，共计安排项目74个，总投资达188亿元。
大会举行了丹灶镇城市升级三年行动计划启动仪式。戴嘉信 摄
通过出台实施《南海区丹灶镇爱才“1314”三年行动计划》，未来三年，丹灶将以奋力打造人才发展新高地为“1”个总目标，实施“近悦远来”人才环境、万名技能人才引育赋能、人才融入“3”大行动，同步落实“14”项具体举措。
对标一流激活“城市经济”，丹灶推出七大措施，推进品牌超市、免税店、连锁餐饮、特色书店、电影院等高水平商贸服务业集聚发展。其中，知名商业综合体运营商进驻、知名连锁品牌超市落户，最高给予800万元重奖。
聚焦文化旅游体育产业发展，丹灶推出十大扶持措施，涉及文化产业（创意）园区和游乐园打造，主题民宿开设，体育产业发展，第三方机构、协会引进重大文旅孵化项目等方面。其中，对上一定规模的文化产业（创意）园及游乐园，一次性最高补贴300万元；符合条件的新增民宿企业，一次性给予10万元扶持；新、改、扩建体育场地、场馆，符合条件的一次性最高补贴50万元；新引进文旅载体项目年销售额达到一定条件的，给予引进单位按每引进一家奖励8万元。
据统计，未来三年，丹灶计划给予各级各类奖补支持总额将达1亿元，吸引人才、商贸、文化、旅游、体育等创新资源和高端配套落户发展。
大会现场还进行了翰林湖五星酒店、希岸酒店、金沙户外运营等丹灶城市建设十大标杆项目签约，氢谷之声、翰林湖阶梯合宿、南海实验学校高中部等一批丹灶城市建设项目正式启用，助力“中国氢都、科创丹灶”开好局、起好步。
对于丹灶城市高质量发展的一系列部署，顾耀辉给予肯定。他表示，战略规划的发布是新的起点、新的开始，接下来，丹灶要锚定目标、奋发有为，加快把规划的美好愿景转化为高质量发展的实景。
顾耀辉寄语丹灶，一要彰显特色，深入落实“百千万工程”，蹚出一条独具特色的强镇兴村之路。为此，丹灶要找准发展定位，系统性理顺区域、城乡、工农等深层次关系，整体性激活城、产、人、文各领域要素。
二要放大优势，努力把科创优势转化为发展胜势，加快实现高质量发展。顾耀辉强调，新兴产业基础、创新资源优势就是丹灶的发力点、着力点，丹灶要勇于担当、乘势而上，持续推动新能源（氢能）、智能安全等新兴产业延链、补链、强链，加快佛北战新产业园、新能源产业园建设，提升科技成果本地转化和产业化水平，全力打造大湾区新兴产业集聚发展标杆镇，为发展新兴千亿产业集群作出应有贡献。
三要释放活力，推动农文旅深度融合发展，打造宜居宜业宜游的活力丹灶。顾耀辉说，接下来，丹灶要坚持以文塑旅、以旅彰文、文旅促农；要把“水上南海”建设与推动乡村振兴、落实“百千万工程”统筹起来，打造更多乡村振兴示范、“百千万工程”标杆；要持续擦亮“金沙户外”“有为水道”等文旅IP，大力培育都市农业、运动休闲、乡村旅游等新业态，推动一二三产融合发展。
南方+记者 林洛峰
通讯员 张柏林
中国氢都 科创丹灶
【作者】 林洛峰
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端