陈云是中国共产党的杰出领导人,也是中国经济建设的重要参与者和推动者。
他在编制国民经济计划时提出了“四大比例”的主张,即农业与工业、轻工业与重工业、重工业各部门之间、工业发展与铁路运输之间要按比例发展。
其中,他对农业问题的重视和处理,体现了他的远见卓识和科学思维。
在这四大比例中,陈云着意强调了农业,但是当时世界上绝大多数国家都在强调工业化发展,陈云的这个农业化的发展思路,在当时也受到了不少的争议,认为这样的计划过于保守,不应该过度强调农业。
那么,在当时陈云有何考虑?
1951年2月,毛泽东在中央政治局扩大会议上提出“三年准备、十年计划经济建设”的战略构想,也是从这里开始中国开始了影响至今的五年计划。
当时,根据周总理的提议,会议据欸的那个成立周恩来、陈云等六人组成的小组,负责领导“一五计划”的编制工作,具体事务由陈云负责。
但是,当时由于抗美援朝战争还没有结束,所以当时进行编撰的一五计划还比较粗糙,只是一个粗略的纲要,具体的计划并没有实际拿出来,因为当时的形式要尽可能地为战争进行服务。
但是,随着抗美援朝的顺利结束,党中央开始把主要的精力放在经济建设上来,所以一五计划再次被提到了日常上。
当时,在制定计划的时候,陈云就提出了四大比例问题。
在陈云看来,任何一个国家发展经济,都是需要协调发展的,不能够只发展一种门类,尤其是工业和农业,轻工业和重工业的比重,都是需要考虑好的。
而尤其是关于农业的比重,在当时引起了不少的争论。
在当时,不少人认为,对于社会主义国家而言,应该发挥社会主义的优越性,我们应该大力发展工业,并且他们认为,只有发展工业才能够让农业等其他产业进一步发展。
因为对于工业而言,工业能够产生的溢出效应是更加明显的。 就比如说,想要实现农业的现代化,那么就需要有工业设备,有更多的机器进行生产,而当时的中国这样的机器几乎没有,所以就应该先发展工业,先造出更多的机器,有了这些机器以后,再拿去发展农业,这样农业也能够被带动起来发展。
陈云在上世纪50年代参与制定第一个五年计划时,正值中国新民主主义革命胜利后的社会主义改造和工业化建设的关键时期。
当时,中国农业生产水平低下,农民生活困难,粮食供应不足,农业是国民经济的薄弱环节。而且,对于中国而言,自古就是一个农业大国,所以也就必须要考虑到中国的实际情况,当时的农业发展有自己的基础,中国的农业种植经验也比较丰富。
但是,两相对比之下,中国的工业化还处于初级阶段,虽然在后来得到了苏联的帮助,但是对于一个大国而言,是不能一直依靠国外的帮助的,必须要有自己的独立自主的能力才能够在未来的国际竞争中有自己的一席之地。
陈云认为,要实现社会主义工业化,必须首先解决农业问题,保证粮食和原料的供应,为工业发展提供基础和条件。他反对片面追求工业增长率,而忽视农业发展的做法,主张在工业化进程中,要坚持农业优先发展,保持农业与工业的合理比例,实现工农业协调发展 。
农业生产供应全国人民的粮食,同时,用农产品作原料的工业产品又占目前国家工业总产值的百分之五十以上,而且进口工业设备和建设器材所需要的外汇,绝大部分也是农产品出口换来的。
因此,发展农业是保证工业发展和全部经济计划完成的基本条件。因为即便是工业生产,很多时候也是离不开农业的,农业是基础也是最关键的产业。
因为,即便是要大力发展工业,那么农业也不能忽视,首先对于人而言,没有粮食就要饿肚子,而且后面的一些轻工业的发展也是和农业密切相关的,没有农业的支持,很多工业发展也是无米之炊。
陈云认为,改善民生不仅仅是一个经济问题,同时也是一个重大的政治问题,直接影响到党和人民群众的关系。
如果只注意工业建设,不注意解决职工和农民的生活问题,就可能引起他们的不满和反抗。
因此,他提出要妥善处理发展经济和改善民生的关系,做到一能吃饭、二能建设,
这是安排建设和民生关系必须坚持的指导方针,是判断建设和民生关系是否正确的标准。
同时,在编制五年计划既要考虑到国内经济发展的需要,又要考虑到国际环境发展变化的影响。
当时,我国处在帝国主义国家的包围之中,以美国为首的帝国主义侵略集团正在积极准备新的世界战争。
为了加强我们的国防,为了建设一支强大的、现代化的、包含各个技术兵种的人民解放军,为了收复台湾,保卫我国领土,打击帝国主义侵略者,我们不能不优先发展重工业。
但是,重工业的发展又要依靠农业的支持,因此,发展农业是适应国际环境的需要。
可以说,当时的资源是有限的, 所以工业和农业的比重问题,就必须要协调好,否则偏废任何一边都会对国家的未来发展起到一定的阻碍作用。
最终,在陈云的坚持和主导下,一五计划期间,中国的农业生产实现了较快的增长,粮食、棉花、油料等主要农产品的产量都有显著提高。
农业的发展不仅满足了人民的生活需要,而且为工业提供了充足的原材料和市场,为国民经济的整体发展创造了有利条件。
可以说,陈云在一五计划期间对农业的坚持和主导,是中国社会主义建设的一项重要贡献。
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