老旧小区问题多如何破？他们拿出最优解！
老旧小区问题多如何破？他们拿出最优解！
万“巷”更新 老旧小区治理走出新路径
编者按 如何做好老旧小区治安管理工作，考验着公安机关的基层治理能力和智慧。面对老旧小区矛盾纠纷多、停车难、治安案件多发等问题，上海虹口、山东烟台、重庆南岸三地公安机关通过智慧警务赋能、发动群防群治力量等方式开展针对性治理工作，取得良好效果，为做好老旧小区治安管理工作提供了新路径。
老旧小区存在邻里之间抢车位、飞线充电问题，如何治理？
上海虹口：创新思路 奏响多元共治和谐曲
上海市公安局虹口分局欧阳路派出所社区民警定期对社区保安巡防情况进行检查。崔顺成摄
上海市虹口区作为市中心人口密度最大的行政区之一，有大量始建于上个世纪七八十年代的老旧小区。为解决老旧小区停车问题引发的治安隐患，今年以来，上海市公安局虹口分局依托“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，开展“保安在行动”工作，发动群防群治力量，共同维护老旧小区平安和谐。
群防群治延伸感知
停车矛盾提前介入
位于虹口区水电路的水电小区是上世纪80年代老公房社区，小区居民因为停车问题时常引发矛盾纠纷。今年初，居民王先生就和李师傅因为占车位的问题引起争执。两名居民的争吵引起了邻居和小区保安的注意，小区保安迅速报警，社区民警及时赶到制止了事态升级。
今年，虹口分局发动全区7家保安公司的4700余名保安员参与信息收集、联勤联防、应急处置等工作，配合民警做好矛盾化解工作。
为调动保安员工作积极性，虹口分局建立了保安员履职评价激励制度，对提供信息及时、工作得力、考评检查情况一贯优秀的保安员，兑现“一案一奖”“一事一奖”“一年一奖”，奖励与保安公司星级评定挂钩。
引入“三所联动”
解决需求根治隐患
针对很多老旧小区存在电动自行车飞线充电的安全隐患，虹口分局开发了“保安在行动”微信小程序，发动保安员将隐患问题、信息线索以“文字+图片”的形式上报，以便及时发现小区治安管理隐患。今年以来，辖区保安员通过该小程序共上报电动自行车飞线充电、电池入户等安全隐患1300余条，均妥善处置。为了使保安员在使用小程序过程中更加便利高效，虹口分局还根据使用反馈改进界面，迭代出“保安在行动”微信小程序2.0版本。
为了根治电动自行车飞线充电问题，虹口分局筛选出隐患较多的社区，通过引入“三所联动”机制，让民警、律师、人民调解员一起帮助物业公司、居委会和居民进行老旧小区改造，增设充电车棚。
虹口区北外滩新舫小区的电动自行车户外充电车棚就是在“三所联动”机制推动下建立起来的。新舫小区是建成于上个世纪90年代的老旧小区，电动自行车是大多数居民出行的交通工具。因为没有室外充电设施，以往居民们不是把笨重的电池提进楼充电，就是选择飞线充电，既不方便，也容易引发火灾。但小区公共区域只有楼前不足5米宽的1条通道，车棚选址是个难题。虹口分局引入“三所联动”机制后，民警和调解员听取居民各方意见，划定车棚位置，律师根据使用情况给出法律意见和出资方案，最终小区顺利搭建起户外充电车棚，顺利根治了小区飞线充电这一隐患。
民警心语▲▲▲
周永承（上海市公安局虹口分局北外滩派出所社区民警）：我们深入践行新时代“枫桥经验”，推出“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，满足了居民“遇事找法”的新需求。该机制融入了“情”和“理”，让老旧小区社区治理与时俱进。
群众心声▲▲▲
仇相琴（上海市虹口区水电小区居民）：有了“三所联动”这个平台，我们居民感觉法就在身边，问题都可以通过法律途径去解决，“法理情”在我们老旧小区实现了同频共振。
（记者 吴艺 通讯员 崔顺成）
老旧小区邻里纠纷多、侵财案件频发，如何破题？
烟台：靶向整治 让居民安全感幸福感升级
烟台市公安局芝罘分局兴隆街派出所民警在兴隆街社区宣讲反诈知识。张林山摄
山东省烟台市区共有200余个老旧小区，设施老化、缺乏管理等老旧小区常见问题严重影响了居民生活的“幸福指数”。如何破解老旧小区存在的邻里纠纷多、侵财案件频发等安全隐患难题？近年来，烟台公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉承共建共治共享理念，靶向整治老旧小区治安乱点，把众多老旧小区打造成平安和谐家园。
社区事务实现共商共管共治
烟台市芝罘区兴隆街社区是全开放的老旧社区，总面积0.3平方公里，常住居民2000多户。今年4月，有辖区居民反映，楼下下水道堵塞，导致粪污倒灌到家中。得知这一情况后，烟台市公安局芝罘分局兴隆街派出所副所长李津锐联合兴隆街网格员余丽珊立刻前往该居民家查看情况。该栋居民楼管道老化易阻塞，经常有粪污倒灌到该楼六楼住户家中，这名居民只能自己购买工具疏通。了解情况后，李津锐联系专业清掏人员对楼栋的下水管道进行清淤疏通，并逐一联系该楼栋居民做沟通工作。最后李津锐征得全体居民同意，选定一家维修公司施工，更换了PVC管道，疏通了下水管道。
烟台市公安局治安警察支队基层基础大队副大队长姜建军介绍，近年来，烟台市公安机关把解决老旧小区治安防范痛点、堵点作为重点，积极推进现代警务共同体建设，在全市所有老旧小区全覆盖建立以社区民警、辅警、警务助理等为主体的社区警务团队，及时排查化解社区治安隐患，实现社区事务共商、共管、共治，获得居民的一致好评。
智能化改造让生活安全便捷
烟台经济技术开发区金城小区建设于上个世纪90年代，记者在现场看到，小区空地处划有停车位，专门搭建的车棚可以给电动自行车充电，抬头就能看见视频监控，基本实现小区无死角。
2020年以来，烟台市公安机关积极融入政府旧城改造项目，主动与综治、住建、消防、应急、社区等部门沟通协调，按照智慧安防小区建设标准，逐步对老旧小区进行封闭式、智能化改造。他们积极争取党委、政府支持，整合前端视频监控、出入口管理、信息发布、一键报警、物联网防盗、电子巡更等子系统，在老旧小区搭建起“智能管理+政务服务+便民生活”社区服务平台，让小区生活更安全更便捷。
全天候巡防筑牢安全防线
“小区外警车的警灯不停闪烁，小区内戴红袖标的巡逻队来回巡逻，小区平安有保障。”牟平区金汇新区一居民说。
烟台市公安机关以群众安全满意为工作目标，实施“警灯闪烁+戴红袖标”机制，着力筑牢小区内外安全防线，有力破解老旧小区安全防范难题。他们仔细划分老旧小区巡防网格，依托PTU、巡特警、派出所等力量开展全天候巡防，一旦出现警情，确保做到迅即反应、快速机动、迅速处置。同时，他们发动小区治安积极分子佩戴“红袖标”开展警民联防、警保联控，“红袖标”遍布社区徒步巡逻，有力提升了群众安全感。
民警心语▲▲▲
李津锐（山东省烟台市公安局芝罘分局兴隆街派出所副所长）：我们要做到腿脚勤、态度暖，及时解决群众急难愁盼，才能让老旧小区换旧貌、展新颜。
群众心声▲▲▲
傅林（山东省烟台市牟平区金汇新区居民）：多亏了公安机关，协调为我们小区安装了智能系统、监控设备，为我们提供了这么多便捷服务，我们小区虽然是老小区，但我们住得特别踏实。
（记者 林珊 通讯员 姜建军 赵勇进）
老旧小区流动人口多，如何做好精准管理？
重庆南岸：数智赋能 夯实基层基础
重庆市公安局南岸区分局花园路派出所社区民警和“谭嬢嬢群众工作室”志愿者走访独居老年人。彭艺摄
重庆市南岸区地处长江、嘉陵江交汇处，老旧小区集中。物业管理弱、矛盾纠纷多、治安防范薄弱，几乎是这些小区的通病。近年来，随着城镇老旧小区改造的全面推进，重庆市公安局南岸区分局依托数字警务建设，逐步改善老旧小区治安环境，走出一条“智能+传统”的老旧小区治安防范新路子。
“智慧大脑”赋能社区警务
现代警务，智慧先行。老旧小区治安问题频出，隐患难以发现，如果不能早期介入处置，容易“久拖成病”。早在老旧小区改造工程启动之初，南岸区分局就全面介入，先导性地建设智慧社区新型基础设施项目，在早发现上下功夫。项目以“除险清患、基层基础、数据赋能”为目标，搭建基于“一标三实”的智慧社区管理平台，管理平台通过前端智能化感知设备接入、多源数据打通对接、预警信息实时推送等方式，实现数据有效整合与同步。
智慧社区管理平台犹如“智慧大脑”，为社区警务工作提供了强有力的信息化支撑。截至目前，南岸区老旧小区中智能安防小区建成率达94.20%。
流动人口管理精细化
“张警官，您刚收到的信息，是我们房产中心今日办理的出租房屋人员变化情况表，请及时查收。”12月7日晚，海棠溪派出所海新街社区民警张馨文收到了辖区某房产经纪公司员工小刘发来的信息。张馨文将新掌握的数据及时录入智慧社区管理平台。
为方便动态掌握老旧小区流动人口数据，重庆市公安局南岸区分局实施精细化管理，社区民警在依靠智慧社区管理平台的同时，不断做强数据动态采集更新，让“智慧大脑”更聪明地思考。
南岸区分局将社区划分为若干个网格，组建了由社区民警辅警、楼栋长、网格员、治安志愿者组成的综治单元，按照“民警每日核查、派出所每周清查、机关警种即时支援”的方式集中力量攻坚，全面开展流动人口登记清查工作。社区民警全面落实出租房屋业主、房产经纪公司和用人单位流动人口硬性登记报备机制和流动人口变化情况日报工作，并通过建立警民、警企微信群实时采集相关信息，做到“人来登记、人走注销”，真正实现了动态管理。
群防群治护平安
“莫在网上刷任务，小心被骗。”
这样的反电诈宣传语，慧园小区和周边小区的孃孃（方言，阿姨的意思）们每天要说上几十遍。这群嬢嬢来自四公里派出所“孃孃巡逻反诈宣传队”，这支队伍成立于2022年，主要协助社区民警开展精准宣防工作。
近年来，针对老旧小区易发多发盗窃、诈骗案件等情况，南岸区分局不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，联合社会力量，组建天文派出所“巧玲热线”、花园路派出所“谭嬢嬢群众工作室”等多支群防群治工作队伍，积极开展人口管理、服务群众、治安防范、矛盾纠纷化解等精准安全防范工作。截至目前，全区老旧小区及周边街面警情同比下降35.01%，重点区域治安环境明显改善。
民警心语▲▲▲
宋晓奕（重庆市公安局南岸区分局治安管理支队民警）：智慧社区管理平台为人工数据采集和精准防范靶向施策提供方向，人工采集信息数据又会反哺智慧社区管理平台，让“智慧大脑”更聪明地思考，双向促进全面提升老旧小区治安管理能力。
群众心声▲▲▲
陈正春（“孃孃巡逻反诈宣传队”队员）：平平安安是老百姓最大的愿望，有了平安的环境，大伙儿奔向幸福生活的劲头就更足了。
（记者 周捷 通讯员 罗建维）
来源：中国警察网