拉脱维亚位于波罗的海沿岸，北部是爱沙尼亚，南部是立陶宛，三个国家并称波罗的海三国。和外高加索三国、中亚五国一样，波罗的海三国的叫法，也是因为三国所处的地域相同。

这些国家原本都是苏联的加盟共和国，不过自从苏联解体后，波罗的海三国的发展可以说是众多苏联加盟国中最好的。比如外高加索地区，现在还是动荡不安，而波罗的海三国则比较平静富庶，而且已经成为欧盟和北约的成员国。这一点也让土耳其羡慕不已，土耳其早已成为北约成员国，一心想着加入欧盟，但欧盟就是不要，而波罗的海三国，1991年才脱离苏联，现在已经基本融入了西方。

其实波罗的海三国之所以能快速融入西方，只是因为三国紧邻俄罗斯的特殊地理位置，正是西方所需。三个国家自从独立开始，就把俄罗斯当成了“假想敌”，各项策略都是为了防范俄罗斯。

它们之所以如此担忧俄罗斯，主要有两个原因，第一历史原因，波罗的海国家由于实力弱小，历史上经常遭到周边大国的占领，比如俄罗斯，德国，瑞典，都曾占据这一地区，不过三个小国归属俄罗斯的时间可谓最长。

早在18世纪，三个小国就被沙俄纳入了版图，一战后，沙俄土崩瓦解，三国暂时获得独立地位，但到了1940年6月，苏联出兵进驻波罗的海三国，三国便以加盟共和国的名义正式并入苏联版图。

第二个原因则是现实原因，波罗的海三国位于俄罗斯和飞地加里宁格勒之间，如果拥有三国，俄罗斯就可以和飞地连为一体，并且拥有漫长的波罗的海海岸线。而现在的俄罗斯，只在波罗的海有很短的一段海岸线。所以波罗的海三国的战略价值是非常重要的，无论是对俄罗斯，还是对西方，都是如此。这也是当年苏联占领三国的原因之一。

二战结束后，为了在波罗的海三国建立稳固的统治，苏联也采取了很多策略，其中最重要的一点，就是向这些地区大举移入俄罗斯人，提高俄罗斯人在当地的比例，以降低当地人的话语权。不过移入人口，也有侧重点，当时俄罗斯人进入波罗的海地区，首选的地区就是当地最大的港口里加。

里加是波罗的海里加湾的最大海港，渔港，现在是拉脱维亚首都，基于对里加的重视，移入拉脱维亚的俄罗斯人相对来讲也是最多的。所以苏联解体后，拉脱维亚境内的俄罗斯人比例最高。而拉脱维亚人占总人口的比例还不足50%，是波罗的海三国中，当地人比例最低的国家。

所以拉脱维亚独立后，马上把降低境内俄罗斯人的比例，当成了首要工作。经过大约30年的时间，现在拉脱维亚境内，拉脱维亚人大约占到了61%，俄罗斯人已经下降至27%。那么拉脱维亚用了什么办法呢？

主要有两个，第一制定相应的优惠策略，吸引生活在其他国家的拉脱维亚人回国，主要是西欧地区的拉脱维亚人。通过这种办法，有部分原本生活在海外的拉脱维亚人选择了回国定居，提高了拉脱维亚人的比例。

第二办法，暂时不给境内俄罗斯人公民身份。拉脱维亚独立后，很快宣布，只有在苏联大举向拉脱维亚移入人口前，在拉脱维亚出生的人，及其后代，才能自动成为拉脱维亚公民。此举的目的就是针对后来移入拉脱维亚的俄罗斯人及其后代。

当然对于这些境内俄罗斯人，也不是一直不给拉脱维亚的国籍，而是必须通过拉脱维亚语言和历史的相关考试，才给予拉脱维亚国籍。所以有一部分拉脱维亚境内的俄罗斯族人，便通过考试取得了拉脱维亚国籍，但也有很大一部分俄罗斯族人，只会说俄语，他们难以取得拉脱维亚国籍，只有非公民身份，在工作和生活中都会受到一些排挤，很多人便因此离开了拉脱维亚。

通过这种方式，拉脱维亚境内的俄罗斯人大大减少，即使是取得拉脱维亚国籍的俄罗斯人，也放弃了俄语，改用拉脱维亚语。就这样，很多拉脱维亚境内的俄罗斯族人被拉脱维亚同化，拉脱维亚人的比例也得到了大大提高。

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