日前，欧洲央行前行长、意大利前总理德拉吉与欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔欧盟总部共同发布了《欧洲竞争力的未来》报告。

《欧洲竞争力的未来》报告截图

这份报告由欧盟委员会一年前委托德拉吉编写，致力于探讨在地缘政治紧张和全球竞争加剧的背景下，欧盟应如何在决定未来的绿色经济和数字经济领域保持竞争力。

欧盟希望德拉吉这位曾在欧洲主权债务危机期间拯救了欧元区的经济专家能再出妙策，阻止欧洲落后于世界其他地区。但有分析认为，这份主题异常广泛的报告中的许多内容都可能引发争议。

美国《政治报》欧洲版网站报道截图

“钱从哪里来？”

德拉吉在报告中警告，欧盟在全球经济中所占份额不断缩小，正面临“事关生死存亡的”挑战。

数据显示，经通胀调整后，欧盟27个成员国与美国的国内生产总值（GDP）差距已从2002年的略高于15%扩大至2023年的30%，主要原因就是欧洲生产率下降。

报告称，欧洲想有效参与国际竞争，不仅需要更协调的产业政策和更高效的决策机制，还应每年额外投资8000亿欧元（相当于欧盟去年GDP的4.5%），用于在高科技等领域实施彻底改革，以重振经济。

《纽约时报》报道截图（题图为德拉吉）

不过，多家媒体指出，德拉吉提供的是一幅理想图景，而解决欧洲问题不会有奇迹出现。

欧洲新闻网发文指出，德拉吉有关为扩大欧盟支出提供资金、优化欧盟决策机制等提议虽然是欧盟长期以来的要求，却一再遭到成员国的反对。

文章认为，这种情况很难改变，因为许多欧盟国家政府正面临极右翼政治势力日益增长的威胁；尤其是作为欧盟一体化双引擎的法国和德国，其领导力在最近的一系列选举后已遭到削弱，从而使欧盟内部更难就改革达成一致。

欧洲新闻网报道截图

相比之下，更棘手的是“钱”的问题。

正如英国皇家国际事务研究所欧洲项目负责人范里吉所说，德拉吉的报告缺乏有关扭转欧洲经济衰退所需的巨额投资来源的细节。

“钱从哪里来？这确实是一条底线，特别是考虑到德国的经济以及欧洲整体经济形势和财政状况。”

英国皇家国际事务研究所官网截图

欧盟特别是欧元区虽然近期出现通胀降温、经济回升的迹象，但有分析指出，这主要得益于法国服务业在巴黎奥运会期间反弹强劲，而这一势头难以持续。

数据显示，欧元区8月制造业采购经理人指数（PMI）继续恶化；与此同时，新订单数量持续下降，企业信心依然不足。

路透社报道截图

德国的情况尤其不容乐观。

德国伊弗经济研究所发布的秋季经济预测报告显示，受周期性和结构性因素影响，德国经济继去年萎缩0.3%后，今年仍将陷入危机。

与该研究所发布的夏季经济预测相比，德国经济今年增长预期下调了0.4个百分点，明年增长预期下调了0.6个百分点。

德国伊弗经济研究所官网截图

有钱也都让美国赚了

欧盟及其第一大经济体德国的经济持续低迷，不仅是欧洲“差钱”的“因”，更是欧洲跟随美国年复一年“挺乌制俄”种下的“果”。

其实，德拉吉报告中很清楚地提到了欧洲保持经济竞争力面临的几大挑战：俄罗斯的廉价能源不再可用、保护主义正在加剧，欧盟需要大幅增加军事开支……但报告里没有明说的是，这些挑战几乎全是美国给欧洲挖的“坑”。

报告指出，在能源竞争力方面，欧盟与主要贸易伙伴存在巨大差距。目前，欧盟的天然气零售和批发价格是美国的3至5倍，已经成为阻碍欧盟能源密集型产业和整个经济发展的重要因素。

《欧洲竞争力的未来》报告截图

有关保护主义，报告以关键矿产领域为例提到，美国通过出台《通胀削减法案》等保护主义政策不仅有利于加速发展其国内矿产加工、精炼和回收能力，更是为操控关键矿产供应链提供了行动框架。

《欧洲竞争力的未来》报告截图

已经被能源危机和美式保护主义政策坑到体无完肤的欧洲，还将面临特朗普一旦重返白宫后可能加征关税的威胁。

据英国《金融时报》报道，在与民主党候选人哈里斯竞选总统之际，特朗普再次拿出其“美国优先”经济议程，誓言要对所有进口商品征收高达20%的关税。

他甚至直言不讳地对包括欧盟在内的美国贸易伙伴发出新的警告：如果敢在跟美国做生意时“去美元”，将面临100%的美国关税。

另据知情官员透露，特朗普如果重新当选，还可能恢复拜登暂停的对欧盟钢铁、铝等商品征收的关税。

英国《金融时报》报道截图

面对如此不确定的欧美关系前景，不敢偏离“政治正确”轨道的欧洲多数国家还要承受永无止境的援乌和军费压力，而这些钱又大多进了美国的腰包。

德拉吉报告显示，欧盟国家严重依赖外国国防装备，近三分之二的军事采购来自美国。

据统计，从2022年年中到2023年年中，欧盟各国共花费了750亿欧元采购武器装备，其中63%的合同给了美国公司。美国对欧军售在2021年至2022年间增长了89%，但同时，美国市场对欧洲公司仍然关闭。

《欧洲竞争力的未来》报告截图

值得注意的是，为借乌克兰危机重振欧洲军工产业、摆脱对美依赖，欧盟委员会早在今年3月就公布了欧盟首份《欧洲国防工业战略》。

但7月在北约华盛顿峰会上通过的《工业能力扩张承诺协议》规定，在布鲁塞尔负责制定军备产品联合研发方案的机构不是欧盟，而是北约。

有德国媒体评论称，这意味着北约只想加强“北约的军工生产”，而不是“欧洲的军工生产”。作为北约的实际操控者，美国军工业更希望自己能在欧盟军火市场长期保持强势地位。

德国《青年世界报》报道截图