9月23日，广州举办《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）新闻发布会，详细介绍《规划》的编制背景、总体目标、主要特色。对于三年前就旗帜鲜明地提出“产业第一，制造业立市”的广州而言，未来将如何继续支撑制造业立市？

广州市规划和自然资源局局长邓毛颖在发布会上表示，未来广州将全力保障先进制造业和战略性新兴产业发展空间需求。坚持实体经济为本，制造业立市，在南沙新区、东部中心、北部增长极、中新知识城等重点区域，打造承载国家战略功能的大型先进制造产业基地和产业发展平台，推动产业链条化发展，建设先进制造业产业集群。划定623平方公里工业产业区块，推动产业项目集聚发展，提高产业用地效率。

同时积极推动零散低效工业用地和村镇工业集聚区提质增效。鼓励位于中心城区内的村镇工业集聚区升级改造，形成一批都市型工业发展载体；引导中心城区外的村镇工业集聚区通过“工改工”的形式集中连片改造。

在用地政策方面，邓毛颖指出，广州将加强创新，提供多元弹性的产业空间载体。针对不同工业用地类型，提出容积率、建筑密度、建筑高度等规划指标放宽标准，开展产业区块线内工业用地集中提容，推广“产业保障房”和“工业上楼”，探索产业混合用地、存量土地和建筑功能转换等机制，在城中村改造中探索复建物业性质留白，简化存量工业用地其他规划指标调整的审批手续，提供从“孵化器”到“大园区”的多元产业载体。

此外，据邓毛颖介绍，未来广州将以“陆海空”大联运支撑产业要素流通。强化铁路、水运、航空和公路货运通道串联，打通广州至大西南地区货运铁路干线，推动广州到欧洲、中亚、东南亚等国际班列扩量增效。构建5个特大型物流枢纽和10个大型物流枢纽，围绕大型交通基础设施发展现代物流产业，打造海港、空港、生产服务、商贸服务等物流网络示范节点，围绕产业链强化供应链。

文｜记者 董鹏程