对话区委书记|上海徐汇风貌区如何以城市更新改善居民生活?
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2024-05-14 11:49:40
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原标题:对话区委书记|上海徐汇风貌区如何以城市更新改善居民生活?

对话区委书记|上海徐汇风貌区如何以城市更新改善居民生活?

通过城市更新把城市功能都修补好,我们想做出更多范例,也是想为整个上海城市更新,特别是为风貌区的更新,进行创新探索。

——上海市徐汇区委书记曹立强

主题教育进行时,上海各区如何直面矛盾,办实事,解难题?

2023年12月,上海大调研·澎湃新闻携手上海人民广播电台共同推出《2023 对话区委书记》系列融媒访谈,本期对话徐汇区委书记曹立强。

曹立强在淮海中路1240弄

地处上海中心城区,徐汇区2/3以上居住区为老旧小区。如何以城市更新有效推进城区发展转型、功能拓展、民生改善和品质提升,全力做好中心城区高质量发展的大文章?

“通过城市更新把城市功能都修补好,我们想做出更多范例,也是想为整个上海城市更新,特别是为风貌区的更新,进行创新探索。”曹立强说。

以城市更新改善美好生活

“淮海路光鲜的街面背后,弄堂里面有老百姓真实生活的场景。”刚一碰面,曹立强就带记者走进淮海中路一条老弄堂。改善老百姓的居住条件,始终是他的“心头事”。

淮海路是上海有名的繁华商业街,但随着岁月变迁,光鲜亮丽的街区背后藏着不少条件简陋的不成套住宅、简屋。淮海中路1240弄1-29号、延庆路123弄22-29号地块位于淮海中路光明公寓后方,很多老居民都不知道还有这样一个地方。

这片区域最早是一片旧车库,中华人民共和国成立后,为解决市民的居住问题,街道将旧车库改造成了居民住宅。受当时条件所限,大部分房屋面积较小,最小的只有5平方米,最大也不过几十平方米,且存在多家合用厨卫、卫生条件简陋的情况。

“以前没有独立卫生间、厨房,弄堂里挤得满满当当。我们到这个街区来看了,老百姓改造的愿望非常迫切。”曹立强说,这里此前曾启动旧改,但由于种种原因,居民征收意向签约率未能达标,故停止。

一番努力之下,2022年11月,淮海中路1240地块征收项目启动一轮意愿征询并顺利通过,居民签约率达到了征收要求。2023年3月11日,这里迎来了最后的签约,65户居民全部在征收协议书上签字确认,签约比例达到100%。圆满完成了签约选房,他们也将迎来新的生活。

曹立强走在衡复风貌区

曹立强表示,通过主题教育调研课题,徐汇已将全区所有老旧住宅梳理完毕。目前,衡复风貌区已完成一批改造。围绕“以城市更新改善美好生活”这一目标,徐汇正加快“三旧”变“三新”,即“让老旧住房穿新衣、老旧小区换新颜、老旧小区居民过上新生活”。

曹立强走在乌鲁木齐中路,地处衡复风貌区

风貌区更新是“难啃的硬骨头”

从淮海中路的老旧居住区走出,曹立强又先后来到乌鲁木齐中路、安福路和武康路。这块区域地处衡复风貌区,是徐汇区的重要区域之一。

武康大楼,地处衡复风貌区

衡复风貌区的历史建筑与风貌道路数量多且占比高,整体风貌价值突出。历史文化风貌区和优秀历史建筑承载着城市记忆、传承着城市文脉,是极为珍贵的历史文化资源,也是城市软实力的重要组成部分。

而城市更新的难处也在这里,要破解风貌区居住改善与风貌保护两难困局,实现民生改善、风貌保护和城区能级提升三方平衡的目标。对城市管理者而言,这无疑是“难啃的硬骨头”。

在衡复风貌区,既有时尚潮流的店铺,也有许多充满烟火气的小店。“这是一个网红菜场。”沿着乌鲁木齐中路,曹立强走进乌中市集,询问蔬菜、水果的价格,关心摊主生意好不好做。和众多市民一样,他说平时自己也要买菜、烧菜。

看到乌中市集的一头是鲜花市场,曹立强说,“大的鲜花批发市场中心城区不太有了,在这个地方放一个非常好,能满足老百姓的需求。”

沿着梧桐掩映的马路继续走,能真切感受到历史文化风貌区的优美。曹立强说,徐汇衡复风貌区城市更新的重点,是要保护好历史文化风貌,延续历史文脉,也要保住城市的烟火气。同时,要改善老百姓的居住条件。

“所以要往里面走,往弄堂里面去解决。”曹立强说,后街后巷是城市更新的重要区域,“它和原有的改造方式不一样,新的城市更新需要通过多种形式来解决,要和群众商量着来办。”

目前,为了加快深入实践、加快推进城区的改善和解决一些城市更新的短板问题,徐汇区提出了“三旧”变“三新”的攻坚行动,并在2022年成立了五大指挥部,衡复历史文化风貌区更新指挥部就是其中之一。

曹立强走在安福路与武康路路口

让美好在家门口集“盒”

功能丰富、触手可及的党群服务站、一站式“生活盒子”等公共空间,正在为徐汇区的市民游客带来高品质的体验,是家门口的好去处。

在年轻人聚集的安福路,曹立强走进沿街设置的安福居民区党群服务站,这里已成为人们的“公共客厅”,不仅有读书角,还有医疗保障设备。

以前,居民区党群服务站“藏”在小区弄堂深处,很多不熟悉的人只能一路问一路找,非常不方便。为此,徐汇区积极推动,让居民区党群服务站“走出来”,搬到市民一抬眼就能看见的地方,最大限度地满足居民所需。

“这里其实不光是为街区居民服务,任何人有什么需求都可以走进来——比如环卫工人、快递小哥,都可以到这里来歇歇脚,有什么求助也都可以在这里解决。”曹立强说。

曹立强在550弄堂·邻里汇与居民交流

位于天平街道的陕西居民区党群服务站暨550弄堂·邻里汇,也是此行一站。曹立强走进邻里汇,里面分外热闹,他和正在包馄饨的中老年人们打招呼,还有一些人在社区食堂就餐。

每天中午,这个社区食堂总是排着长队。除了社区的老人前来就餐,附近的上班族也来“蹭饭”串门。他们吃完饭,会在550弄堂里的几个店铺逛一逛、看一看,带一些蔬菜、面条或者馒头再回家。

“这是老厂房改造的。城市更新是多种方式的,(这个)弄堂里面的改造是把老厂房打开,也充满着商业的烟火气。沿着弄堂进来以后,这里有卖菜的,还有卖包子的。”曹立强说。

550弄堂·邻里汇,居民每天中午在社区食堂排队

曾经的550弄堂,一楼几乎所有的居民都在违章搭建、破墙开店,整个弄堂是相当“闹猛”。人要从弄堂走过,只能侧身而行。近年来,天平街道克服各种艰辛困难,不断对这条弄堂进行整治,疏导商贩,如今马路归于良好秩序,又不失烟火气。

目前,550弄堂·邻里汇不仅有特色党群服务站,还在内部着力打造红色读书角、居民的“解忧杂货铺”、新就业群体的“共享家”。这间邻里汇里还设有“全岗接待台”,综合受理各类事项,让老百姓“进一扇门、问所有事”。

改造后的550弄堂秩序井然,也不失烟火气

邻里汇,幸福圈,让美好在家门口集“盒”。围绕民生改善,徐汇将全区划分为40个片区,全覆盖建设片区党群服务中心,整合社区食堂、菜场、卫生站点以及商业、体育和文化等功能,构建一站式“生活盒子”,通过打造邻里汇“升级版”,优化“15分钟社区生活圈”建设。

来源:上海徐汇

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