2024年，在全国地方政府专项债券新增限额3.9万亿元中，广东获得新增专项债券额度达5085亿元，额度在全国各省区中最高。

“经济第一大省”如何利用新增专项债优势，撬动更多资本活水，进一步扩大有效投资？新一年，新增专项债又有哪些新投向？《“新”里有数》专访广东省财政厅厅长陈国煌，透过专项债的投向和使用，看“经济第一大省”有何新变化？

陈国煌：我们所处的位置是广州到湛江高速铁路的建设现场。这条高铁在省内连接了从广州到湛江沿途七个城市，同时也是连接粤港澳大湾区、海南自贸港和北部湾城市群的一条的高速铁路，重要性可想而知。

这条高铁总投资额达到998亿元，其中资本金占50%，主要采用专项债的模式筹集。目前，已经到位的资本金达421亿元，也撬动了银行信贷资金跟投。资金顺利到位，有力保障了项目顺利推进，有望今年底实现高铁全线通车。

记者：去年，广东获得的新增专项债规模占到全国首位。这背后反映了什么？

陈国煌：去年，广东获得的专项债规模是5085亿，债券规模排在全国各省份最前列，这里面主要有两个因素。

首先，广东省在2022年7月份就率先宣布实现全域无隐性债，到目前为止一直保持无新增隐性债。良好的债务状况是财政部分配广东省较多新增专项债额度的一个主要的因素。

第二个很关键的因素是，每年我们向国家相关部门申报，并通过审核的项目数量以及项目投资额，在全国也处于最前列。

我们有债务空间，又有好的项目，因此才能争取更多专项债资源支持。这也是广东经济大省勇挑大梁的体现。无论是经济建设各方面的工作，还是财政各方面的工作，我们都时刻把广东的工作放到一个经济大省去考量、去谋划。

记者：广东同时也是地方政府专项债券项目“自审自发”试点地区之一，目前“自审自发”工作开展情况如何？

陈国煌：专项债券支持项目都在广东省内。实行“自审自发”后，由省市部门审批项目，会更直观、更直接地了解项目实质情况，沟通也会更加及时，审批时心中有数，提高工作效率和资金的使用效益。

记者：去年，广东成为首个在港澳两地发债的地方政府。您也亲自带队到港澳地区发债，效果如何？

陈国煌：我到港澳地区去做路演推荐的时候，感觉到香港、澳门金融界投资者以及政府部门，对广东到香港、澳门发行地方债非常支持，也非常欢迎。去年9月份，我们在香港发债，最终有效订单认购倍数达到11.4倍，足见港澳投资者对广东的信心。

港澳投资者感兴趣的，一方面是绿色债券，这些债券资金投向具有生态环保效益的项目，经评级机构评定为绿色债券。

另一方面是重大基础设施建设等民生项目，港澳投资者可以实实在在看到这些项目投资的经济效益、社会效益。

除了认购地方政府债以外，港澳投资者也可以采取直接投资等方式，进一步加大对大湾区投资。而这也是我们选择到香港、澳门发债的一个重点考虑：不仅仅是筹集资金，更是一种宣传、沟通、交流的方式。

记者：广东一直也在提要不断推进粤港澳大湾区发展，财政领域有哪些举措？

陈国煌：大湾区建设向纵深推进过程中，财政领域跟港澳的交流对接也越来越多。比如，科研经费项目的申报，我们向港澳科研机构、科研人员开放，并且建立了科研资金的跨境使用机制。

我们去年还专门举办了粤港澳大湾区高端会计人才培训班。在交通基础设施联通以外，我们在科研、会计服务等方面也在进行主动对接，都得到了大家的欢迎。

（总台记者 郭翔宇 林丽丽 刘帆 林铭浩 邓裕达）