重返白宫一个多月来，美国总统特朗普在移民政策方面频频发力。 除了驱逐非法移民，特朗普日前更是宣布将推出吸引富人移民的新“玩法”——移民金卡。

填补赤字“黑洞”？

美政府拟推出移民金卡

我们将售卖金卡。你有绿卡，这是一张金卡。我们将给这张卡定价在500万美元左右，这样你就能获得绿卡的待遇，而且这也是获得（美国）公民身份的一条途径。富人将通过购买这张卡进入我们的国家。”

特朗普当地时间25日在白宫椭圆形办公室表示，他将启动一个“金卡”签证项目，面向对该国项目至少投资500万美元的外国人开辟获得居住权并最终入籍的新路径。特朗普说，这个项目将在约两周后启动。他还称，并不认为行政当局需要就此获得国会的批准。

特朗普当天在商务部长卢特尼克陪同下签署行政命令时透露了上述消息。特朗普没有提到“金卡”项目对创造就业的要求。他认为联邦政府可以出售1000万张“金卡”来减少赤字。

在被记者问到俄罗斯寡头是否能申请“金卡”时，特朗普称，“是的，有可能”。

美国商务部长卢特尼克表示，该“金卡”实际上是一种绿卡或永久合法居留权，它将提高投资者的准入门槛，与其他绿卡一样，它将包括一条通往公民身份的途径。与此同时，他指出，“金卡”项目还将消除EB-5签证项目中“可能存在的欺诈行为”。

新推出的“金卡”项目与现有的EB-5签证项目相似，只是“定价”更高。

美国公民和移民服务局网站显示，EB-5签证是一种面向外国投资者的就业移民签证，由美国国会于1990年制定，旨在“通过创造就业机会和利用外国投资者的资本投资来刺激美国经济”。

美媒称，目前尚不清楚特朗普是否可以在没有国会批准的情况下终止或更改现有的签证项目。

外国人必须登记

违者将受处罚

就在“金卡”项目公布的同一天，当地时间2月25日，美国移民局在社交媒体平台上发表声明称，美国国土安全部要求所有在美外国人必须在美国移民局进行登记，不遵守规定的个人将面临刑事和民事处罚，最高包括起诉和罚款。

根据美国移民局官方网站信息，美国国土安全部将很快公布外国人完成登记要求的表格和流程。从2025年2月25日开始，需要登记的外国人应创建一个美国移民局的账户，为登记过程做准备。

此外，美国国土安全部部长诺姆25日晚宣布了一项需要进行指纹识别的非法外国人登记制度。诺姆表示，国土安全部将严格执行《移民和国籍法》，该法制定了多种工具来追踪非法移民，并迫使他们自愿离开美国。这些工具包括对选择不离开美国、未在联邦政府登记和采集指纹以及未通知联邦政府其地址变更的移民施以刑事处罚。

区别对待？

多种手段遣返非法移民

移民问题一直是美国社会的重要议题。在宣誓就职首日，特朗普就签署了多份涉及移民政策的行政令来打击非法移民。

对内：不配合就扣钱

白宫方面表示，在特朗普政府执政前两周，已有8000多名非法移民被逮捕。美国移民与海关执法局数据显示，特朗普上任后首月内，美国驱逐了37660人。

即便如此，特朗普还是对驱逐非法移民的速度感到不满。美媒日前透露，美国移民与海关执法局代理局长卡莱布·维泰洛已被免职。《华尔街日报》报道称，特朗普政府正在调整美国移民与海关执法局的领导层，预计很快将宣布新任代理局长人选。本月早些时候，美国移民与海关执法局另外两名负责驱逐非法移民工作的高级官员也被免职。

当地时间2月24日，据美联社报道，美国马萨诸塞州切尔西和萨默维尔两个城市就特朗普“不配合移民政策就削减资金”的威胁提起诉讼。据悉，这两个城市制定了所谓的“庇护政策”，限制与联邦移民部门的合作。他们称，政府的策略侵犯了城市的宪法权利。律师表示，总统不能利用联邦资金作为武器，迫使地方政府破坏公共安全和价值观，并参与他的大规模驱逐行动。

对外：不接收就征税

根据美国官方说法，美国的非法移民约有1100万，其中超过700万来自拉美国家。上任以来，特朗普签署多道行政令，宣布南部边境进入紧急状态，全面制止非法移民入境，宣布将废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”。他还宣布在古巴关塔那摩美国海军基地扩建已有的非法移民收容中心。与此同时，美国用飞机强制向拉美国家遣返非法移民，给移民戴上手铐脚镣，招致国际社会谴责。

此外，美国还以关税为“武器”，就大规模遣返移民问题向拉美国家施压。危地马拉、萨尔瓦多、巴拿马等国在扩大遣返移民接收规模、成为“安全第三国”、开辟专门遣返通道等问题上向美国做出让步。

美国不分青红皂白遣返移民、漠视移民基本人权的做法引发拉美国家强烈不满。

洪都拉斯总统卡斯特罗谴责说，美国向洪遣返移民给洪都拉斯造成人道主义和经济双重危机。巴西政府表示，美方对待被遣返移民的做法有辱人格，不可接受。古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯表示，美国在关塔那摩军事基地关押移民的决定，体现了美方对人道主义和国际法的蔑视。委内瑞拉外交部长伊万·希尔表示，几十年来，美国在美洲大陆上利用战争和霸权到处制造混乱与苦难。古巴国家主席迪亚斯-卡内尔表示，美国正在利用抓捕非法移民并将其暴力遣返作为向拉美国家施加政治压力和进行讹诈的武器。美洲玻利瓦尔联盟指出，美国在拉美肆意发动经济战争、强加封锁制裁、实施掠夺政策，是该地区出现移民现象的罪魁祸首。 监制丨陆毅制片人丨赵新宇主编丨崔翀编辑丨张敏