乌克兰总统泽连斯基已经抵达美国，当地时间2月28日，美国总统特朗普将在白宫与泽连斯基举行会面，按计划双方将签署美乌矿产协议。按特朗普的说法，美国无法提供太多的安全保障，而安全保障是乌克兰的核心诉求之一。美乌在这一问题上仍然存在分歧。

那么，这份美乌矿产协议到底包括哪些内容？签署这一协议，对乌克兰会有怎样的影响？

问题一：美乌矿产协议包括哪些内容？是否包含对乌克兰的“安全保障”?

协议内容披露 美将最大程度拥有基金收益

乌克兰总理什梅加尔26日称，当天他召开内阁会议并通过签署矿产协议所需的必要决定，该协议核心内容共6项，包括乌美双方将共同持有和共同管理一个重建投资基金；乌克兰将用自然资源未来收益的50%向基金注资；美国将以资金、金融产品和其他对乌重建具有关键意义的资产向基金注资等。

美国有线电视新闻网分析称，美国将最大程度地拥有该基金产生的经济利益，只是将部分收入用于对乌克兰的再投资。乌克兰舆论却认为，美乌矿产协议目前只是一个“空壳”，其关键——重建投资基金的具体运作方式仍有待谈判。

作为乌方“核心诉求”的安全保障内容被放到协议第10条，而且只有一句话：“美国政府支持乌克兰为获得建立持久和平所需的安全保障所做的努力。”虽然美方作出一定让步，但并未满足乌方核心诉求。

乌克兰总统泽连斯基26日说，乌方希望经过与美方磋商，达成一份包含“未来安全保障”条款的新版协议。

问题二：乌克兰有哪些矿产资源？西方为何觊觎？

乌克兰关键矿产资源丰富 但开采仍有难度

世界经济论坛网站2024年7月发表的一篇文章说，乌克兰是全球十大矿产资源供应国之一，其矿产资源约占全球总量的5%，包括占世界储量7%的钛矿、电池等行业必不可少的锂矿，以及有色金属和稀土等。此外，乌克兰还拥有占全球储量约20%的石墨。它们当中，很多都是国防、高科技、航空航天和绿色能源等行业发展所需的关键原材料。

英国广播公司网站刊文说，关键矿产是“21世纪经济的基础，在地缘政治中有着重要战略意义”，同乌克兰的矿产协议是美国争夺未来产业主导权的战略布局。

不过，美国战略与国际问题研究中心网站发表文章说，目前乌克兰安全局势不明，基础设施受损严重，矿产开采成本高昂，困难重重。

德国开姆尼茨工业大学教授雅各布·库利克：首先，我们对乌克兰的矿产资源，包括稀土、钛、锰以及其他资源了解不够多。所以我们需要了解这些资源在乌克兰具体位置的更多信息。第二个问题是，对美国来说开采难度很大，因为没有很多美国公司有能力开采稀土。在政治层面说得容易，让我们从乌克兰获取关键矿产，但从实际操作层面，目前并不清楚哪家美国、英国或者德国公司或者其他公司能做这件事。

问题三：美乌矿产协议一旦签署，将对乌克兰产生怎样的影响？

美通过协议掠夺乌资源 乌处境将更艰难

特约评论员苏晓晖：协议的签署必将影响乌克兰的长期发展。我们可以看到，这一份美乌协议，名为经济合作，实为资源掠夺。在这份协议的落实过程中，美国明显占据主导地位。要是以后矿产资源开发没达到美国预期的商业利益，它还能从基础设施，比如港口的收益中来弥补利益缺口。美方出于主动可以任意对乌克兰的利益进行收割。

特约评论员苏晓晖：这份协议还影响着乌克兰的安全前景。如今美国的态度很明确，在解决乌克兰危机这件事上，美国和北约都不想直接出面，避免和俄罗斯正面冲突，尽量降低风险。美国不反对欧洲国家派兵去乌克兰，它的意图是等停火之后，让欧洲国家的武装力量在接触线维持秩序，所谓的给美国“干脏活”。

特约评论员苏晓晖：至于长期解决乌克兰危机，现在特朗普还是把重置美俄关系当作重点来推进解决乌克兰危机的相关政策，对乌克兰的诉求和利益可以忽视，强调自己的战略目标和外交主线。未来美乌关系会更加失衡，乌克兰将处于更加不利的境地。