【社论】“课后服务”如何才能名副其实
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2024-05-14 23:30:05
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原标题:【社论】“课后服务”如何才能名副其实

教育部办公厅等四部门日前联合印发《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》)(下文简称《通知》),明确严禁随意扩大范围,严禁强制学生参加,严禁增加学生课业负担,严禁以课后服务名义乱收费,严禁不符合条件的机构和人员进校提供课后服务。

实施“双减”政策后,各地义务教育学校积极推进课后服务,在为接孩子放学有困难的家庭提供看管服务的同时,通过课后服务,开设丰富多彩的德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组和社团活动等,促进学生的综合素质发展,疏导家长对校外培训的诉求,达到减轻学生作业负担与校外培训负担的目的。

但是在课后服务中,也出现了一些值得引起重视的不规范行为,包括个别地方和学校随意扩大课后服务范围,以课后服务名义乱收费,增加了家长负担;有的学校强制要求学生参加课后服务,在课后服务活动中组织刷题备考、讲授新课、集体补课,增加了学生课业负担。

此次《通知》直面这些不规范行为,为课后服务划定明确的底线。要让课后服务健康发展,必须进一步加强基本经费保障,提高学校现代治理能力,建立长效机制。

当前,课后服务的经费保障主要有两种方式,一是由地方财政埋单,二是实行成本分摊方式,向选择课后服务兴趣课程、活动的学生收取一定的费用。总体看来,在由财政埋单的地区,课后服务乱象较少,而在实行成本分摊的地区,则有家长反映存在一些问题。

应该说,部分学校也有自己的“苦衷”,因为如果选择课后服务的学生少,收来的费用就难以支付教师的加班费,或者购买校外第三方服务。于是就采取要求所有学生都参加课后服务的方式,以此解决课后服务的经费问题。这样一来,课后服务就从“自愿”变为“被自愿”。

因此,要严格落实这些“严禁”,除了要对违规行为进行严厉查处,还必须增加对课后服务的投入,保障课后服务的基本费用。

另外,不能把本应该由学校提供的早到校看管、午休午餐看管、晚自习管理都纳入课后服务,把学校该提供的服务局限于上课。而之所以有学校扩大课后服务范围,是为了把本该提供的服务,也以课后服务之名收费,同时推卸本该履行的义务教育职责。

“双减”之后的课后服务,有着疏导家长校外培训需求的重要职能。显然,课后服务中存在的不规范行为,不但会影响到发挥学校教育的育人主阵地作用,还会增加家长的教育负担,被部分家长质疑为是把校外培训负担转到校内。

而且也有部分老师反映,课后服务增加了教师负担,导致教师在校时间延长,加之学校追求升学率,发展学生兴趣的课后服务变异为提前上课、补课等。为此,需要建设多元化的课后服务教师队伍,并推进教育评价改革,切实破除对学校的唯升学率评价,引导学校关注学生的全面发展,让课后服务名副其实。

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