原标题：超大城市城乡融合如何高质量发展？成都有了新愿景

封面新闻记者 赖芳杰

城乡融合发展是加快转变超大城市发展方式的重要路径，是促进共同富裕的重要支撑。

成都如何高质量融合发展？

12月27日，中国共产党成都市第十四届委员会第四次全体会议上，提出了新愿景。

图据成都发布

成都目标：

到2035年城乡融合发展体制机制更加完善

全会指出，加快推进超大城市城乡融合高质量发展，必须坚持正确方向、系统谋划，牢固树立城乡一盘棋理念，着力解决城乡一体规划不完善、功能布局不均衡、产业发展不充分、要素流动不顺畅等问题；坚持遵循规律、分类施策，按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，突出阶段特征、体现区域特色，因地制宜推动产业、要素、资源科学合理布局；坚持改革创新、激发活力，不断完善城乡融合发展体制机制，有效激活城乡要素资源和经营主体；坚持以人为本、共富共享，着力缩小城乡差距、区域差距、收入差距；坚持守住底线、积极稳慎，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，守住生态保护红线，守住乡村文化根脉，确保城乡融合发展稳中有进。

全会提出了超大城市城乡融合高质量发展的目标愿景：到2027年，城乡空间和功能布局更加优化，“百村先行、千村提升、全域和美”发展格局基本形成，新时代更高水平“天府粮仓”成都片区建设取得显著成效，现代产业体系更加完善，城乡要素流动更加顺畅，县域经济、农村集体经济加快发展，城乡居民收入增长更加稳定更加均衡，城乡基础设施和公共服务更加完善，城乡文明程度和基层治理现代化水平不断提升。到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善，县域、镇域功能作用更加凸显，宜居宜业和美乡村全面呈现，共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本建成城乡融合高质量发展的社会主义现代化国际大都市。

怎么干：

推动三次产业资源跨界配置和多业态融合发展

有了目标，成都接下来怎么干？

全会强调，要推进规划融合联动，健全城乡规划编制管理制度，优化公园城市城乡空间形态，统筹城乡基础设施规划布局，推动城乡公共服务均衡优质配置，加快构建城乡一体发展格局。要推进功能融合提质，做优做强县城综合承载能力，推动镇（街道）整体性提升特色化发展，高标准建设宜居宜业和美乡村，加快重点片区和结对联动合作区建设，不断提高城乡人口和经济承载能力。

要推进产业融合共兴，积极推动三次产业资源跨界配置和多业态融合发展，打造新时代更高水平“天府粮仓”成都片区，推动现代都市农业建圈强链，推进县域经济高质量发展，发展壮大新型农村集体经济，协同提升城乡经济发展水平。要推进人才融合互动，积极引导人才返乡入乡，加强乡村本土人才队伍建设，提升人才激励和服务保障水平，不断夯实城乡发展基础支撑。

同时，要推进文化融合发展，加强城乡精神文明建设和历史文化保护传承，推动农商文旅体融合发展，着力塑造城乡文明新气象。要推进创新融合赋能，深化国家城乡融合发展试验区建设，促进技术要素资源自由流动，畅通城乡人口双向流动渠道，激活农村土地要素活力，强化资金保障，优化营商环境，深化基层扩权赋能和减负增效，全面激发城乡改革发展内生动力。

要推进治理融合聚力，强化基层党组织引领能力，创新自治法治德治结合方式，提升城乡敏捷智慧治理能力和安全韧性水平，持续完善城乡治理现代化体系。