据报道,当北约在2025年6月25日高调宣布未来十年将集体国防开支提升至GDP的5%以“应对俄罗斯威胁”后,俄罗斯总统普京却在两天后的6月27日于白俄罗斯明斯克抛出震撼弹——他在欧亚经济委员会会议后的新闻发布会上宣布,俄罗斯计划从2026年起削减国防开支,且未来三年将延续这一计划。这一与北约扩军行动形成强烈反差的决策,瞬间在国际社会掀起波澜:俄乌冲突尚未落幕,俄军刚宣布控制乌克兰两大锂矿,普京为何突然释放“收缩军事投入”的信号?这究竟是经济承压下的无奈之举,还是博弈棋局中的主动落子?
普京在发布会上直言,俄罗斯今年6.3%的GDP被投入国防领域,这一比例“相当高”,已对国家预算构成实质性压力。俄乌冲突持续三年多来,冲突消耗如同无底洞——仅今年移交乌军6000具士兵遗体、后续计划再移交3000具的细节,就折射出冲突的残酷代价。尽管俄罗斯通过“向东看”战略缓解了部分制裁冲击,但持续军费开支仍像巨石压在经济肩头。普京特别强调,削减计划的前提是“能否赢得俄乌冲突”,这一表述既将军事胜负与经济政策直接挂钩,也暗含对谈判进程的微妙预期。而就在同一天,乌克兰国防部长乌梅罗夫透露,乌方正推进俄乌领导人会晤,双方“全部换全部”的战俘交换已进入实质阶段,这种高频次的人道主义互动,与普京抛出的“削减军费”计划形成奇妙呼应——当战场厮杀与谈判桌博弈同步进行时,俄方的军事投入收缩表态,更像是向乌方及背后势力递出的谈判筹码:若能达成符合俄方利益的协议,军事资源或将转向经济重建。
北约将国防开支提升至GDP的5%,被普京直接点破“主要是为美国军工复合体输血”。而俄罗斯此时宣布削减军费,表面看是“自降强度”,实则暗藏对国际格局的精准算计。尤其值得注意的是,普京的表态恰好卡在2025年美国大选关键节点——若特朗普重返白宫,其“促和”立场与俄方“以谈止战”的诉求存在潜在契合点。
普京的声明更像是精心设计的“阳谋”:一方面强调“削减需以胜利为前提”,暗示美国若施压乌克兰促成谈判,俄方愿在军费上做出姿态;另一方面将北约扩军与美国利益捆绑,用“收缩”反衬自身“追求和平”的形象,抢占舆论高地。从战场态势看,俄罗斯已控制乌克兰四大锂矿中的舍甫琴科矿和克鲁塔亚巴尔卡矿田,50万吨储量不仅带来经济收益,更成为谈判桌上的硬筹码。前线主动权让俄方有底气“以退为进”——即便削减军费,也可凭借资源掌控力和战场优势维持谈判压力,而北约扩军暴露出的欧洲对美安全依赖矛盾,恰是普京决策中对西方阵营裂痕的精准捕捉。
尽管普京公布了削减计划,但俄国防部、财政部与经济部尚未达成最终协议,这一细节揭示出决策的弹性空间。在北约虎视眈眈、美欧制裁未消的背景下,俄方显然不会真正“自废武功”。所谓“削减军费”更可能是多重策略的组合拳:对美国,用“让步”预期诱导其施压乌克兰加速和谈;对国内,缓解军费高企带来的经济压力,凝聚“以发展促安全”的共识;对国际社会,用与北约的反差塑造“寻求和平”形象。2025年6月27日,乌克兰武装力量还对俄伏尔加格勒州空军基地发动打击,称击中4架飞机,而俄方暂未回应——这场冲突插曲与“削减军费”声明形成吊诡呼应,暴露出军事决策与政治博弈的深层交织。正如普京反问:“到底是谁在准备激进行动?”当北约用扩军定义“安全”,俄罗斯正试图用“收缩”重构博弈规则,而这场关于军费增减的舆论战背后,本质仍是俄乌冲突走向的关键博弈。
从明斯克的谈判信号到锂矿控制权的争夺,从战俘交换的人道主义互动到空军基地遇袭的紧张对峙,普京宣布的“削减军费”计划,绝非“斗志消退”的表现,而是在军事、经济、政治多重维度下,对国际格局投出的战略棋子。其最终效果或许取决于两个变量:俄乌谈判能否按俄方预期推进,以及美国政局是否如普京预判般转向。而在这场大国博弈中,“削减军费”的表态更像是一枚试金石,检验着各方对冲突走向的真实态度——毕竟在硝烟未散的战场上,任何经济政策的调整,都可能成为改变局势的关键变量。