9月7日，市财政局党组书记、局长，市国资委党委书记毛湘宁率光大证券REITs顾问团来崇阳县调研，并主持召开水资源资产证券化研讨会，讨论如何借助REITs等金融工具把崇阳县的水资源真正“盘活、变现、再投资”尽快启动全省首单县域水资源REITs试点工作，推动“水资源--资产--资本--资金”良性循环的新阶段。县委常委、常务副县长王顺荣，县财政局党组书记、局长陈雄陪同调研。

一是提高站位，抢抓机遇。毛湘宁指出，要把水资源证券化作为检验贯彻落实党中央、国务院重大决策和省委、省政府大财政体系建设改革部署的重要抓手，切实增强责任感和使命感传统依赖银行贷款的方式已无法满足县域经济转型和产业升级的需要，必须勇于跳出旧框架，走资本市场化之路。通过REITs、ABS等金融工具，可以实现低成本、长期限、大规模的融资，推动“资源--资产--资本--资金”的良性循环。崇阳水质优良，生态环境良好，是区域重要的生态屏障和发展优势所在，崇阳要主动作为，把这种独有的资源优势转化为改革突破的战略优势，牢牢把握这一轮改革窗口期，要健全工作推进机制，把组织保障挺在前面，努力打造全省首单县域水资源证券化示范项目，形成“崇阳经验”。

二是聚焦重点，率先突破。毛湘宁同志强调，要坚持“先易后难、循序渐进”，科学把握推进顺序，把突破口放在中型水库上。台山、石壁、杨林桥、香山4座中型水库条件成熟，具备率先进入资本市场的基础。下一步要立即启动第三方规范评估，确保权属清晰、资产干净、估值科学。要倒排工期、挂图作战，明确阶段性任务，力争三个月内完成可融资资产包，六个月内完成首单REITs或ABS发行，形成可复制可推广的样板。通过以点带面，把单个水库的试点做实做成，再逐步拓展到大型水库，最终构建起全县水资源资产证券化的整体格局。

三是系统谋划，科学设计。毛湘宁同志要求，要把水资源证券化当作一项系统工程来谋划，坚持依法合规、科学设计。他指出，必须尽快引入有资质的券商、律所和评估机构，帮助科学设计收费权打包、ABS发行、REITs挂牌等操作方案。要逐项梳理关键环节，形成工作清单，明确时间表、路线图和责任人，做到环环相扣、有序推进。同时，要坚持招商前置，提前锁定两到三家战略投资者，通过签署意向函倒推估值，提升市场认可度和项目可操作性。要加大招商力度，精准招商，确保项目落地即运营、挂牌即收益。四是改革创新，妥善安置。毛湘宁同志提出，水资源资产证券化的最大难点在于人员，而不是资产本身。必须在改革中先行破冰，把“人员包袱”转化为“人力资本”。要坚持“三个不变”，即事业身份不变、职级晋升不变、社保退休不变，切实保障干部职工的合法权益，真正让人员从“体制成本”转变为“改革红利”。五是闭环管理，反哺产业。毛湘宁同志强调，水资源证券化不是单纯的融资行为，而是构建完整产业链的系统性改革。必须坚持闭环思维，把募集资金全部注入“崇阳水务产业”，做到“取之于水、用之于水”。资金要专项投向园区节水设施建设、渔光互补新能源利用、瓶装水产业发展等重点领域，推动产业升级和县域经济转型。他指出，要通过产业反哺，让“绿水青山”真正转化为“金山银山”，不仅增强财政造血功能，还要带动生态保护、改善民生。下一步，我局将严格按照市财政局调研精神和全县统一部署，全面细化时间表、任务书和路线图，坚持专班化推进、常态化调度和责任化考核，确保募集资金高效注入产业，推动园区基础设施建设、绿色产业发展和水务经济壮大，真正把“蓝图”转化为“实景”，把“绿水青山”转化为“金山银山”，扎实推进各项改革举措落地见效，确保在规定时限内实现首单水资源REITs 发行落地、资金回流。