1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，该决议如何从政治上、法律上和程序上干净、彻底地解决了包括台湾在内，全中国在联合国的代表权问题?它的合法性、有效性、权威性为何不容挑战?

一个中国原则是联大第2758号决议的前提和基础

1971年10月25日的联合国大会会场，响起热烈持久掌声。亚非拉国家代表起立欢呼，时任中华人民共和国代表团团长乔冠华放声大笑，定格下重要历史时刻。就在这天，以联合国名义确认一个中国原则的第2758号决议高票通过，决议规定“决定恢复中华人民共和国的一切权利，承认中华人民共和国政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去”，而且明确了中国在联合国的席位只有一个，不存在“两个中国”“一中一台”的问题。

中央民族大学台港澳研究中心主任田飞龙对《两岸观察》记者表示，一个中国原则是第2758号决议的前提和基础，从历史、法理、联合国宪章以及国际法秩序等方面，系统完整地清理掉了所谓“蒋介石政府”在国际法上的任何代表权。

台湾是中国的台湾。在联大第2758号决议之前，1943年，中、美、英三国就在第二次世界大战取得决定性胜利后，在开罗签署宣言，明确规定把日本窃取的台湾和澎湖列岛等中国领土归还中国。1945年，中、美、英、苏又发表《波茨坦公告》，重申“《开罗宣言》之条件必将实施”。同年，日本签署投降书，承诺“忠诚履行《波茨坦公告》各项规定之义务”。这些具有国际法律效力的文件构成了二战后国际秩序的组成部分，也奠定了国际社会坚持一中原则的法理根基。

在联大第2758号决议的中文文本中，有一个词语尤其值得注意，在“中华人民共和国的一切权利”前，用的动词是“恢复”，而非“接受”或“纳入”，国际法学家表示，这样的用词说明国际法层面认定1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立，是一个主权国家内部新政权取代旧政权的“政府继承”，而非一个国家取代另一个国家的“国家继承”。这也意味着中国的主权和固有领土疆域没有改变，中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中就包括对台湾的主权，自然也包括对台湾的代表权。

从“双重代表权”提案到美台勾连 美试图以台湾牌制衡中国

就在联大对第2758号决议进行表决的同时，美国却拿出了另外一份所谓“双重代表权”的提案。

中央民族大学台港澳研究中心主任田飞龙分析指出，美国提出所谓“双重代表权”，就相当于让中国在联合国有两个政治代表，在联合国、国际法秩序的框架当中，制造“两个中国”“一中一台”，在政治上、在国际法上分裂中国。这个与1949年新中国建立之后，美国一贯的冷战政策、分裂中国的政治图谋，以及破坏二战之后所确立的国际法秩序和国际关系的基本准则的美国的外交政策是一致的。

随着联大第2758号决议的通过，中国在联合国的代表权已经解决，“双重代表权”提案无须再付诸表决，沦为废案。此前，美国试图在程序上阻挠中国的另一个提案也被投票否决。

然而，第2758号决议通过50多年来，台当局却不断变换着手法和名目，唆使个别“邦交国”十几次提出所谓“入联”提案，甚至罔顾历史事实，歪曲第2758号决议，声称其只解决了中华人民共和国的代表权问题，并没有解决台湾的代表权问题，以图从法理上制造“两个中国”或“一中一台”。

与此同时，作为《开罗宣言》《波茨坦公告》的签署方，虽然美国对台湾属于中国的历史和法律事实一清二楚，却仿佛得了“健忘症”——一边声称坚持一个中国政策没有改变，一边却在一些表述中删除“不支持‘台独’”的承诺，怂恿台湾所谓“有意义”地参与世卫组织等国际组织的活动，炒作所谓“台湾地位未定论”，从行动上为台湾谋求“国际空间”，不断弱化、虚化甚至妄图颠覆一个中国原则。

复旦大学美国研究中心副主任信强在接受《两岸观察》记者专访时指出，美国可以说是台湾问题的始作俑者之一，而且美国一再背弃着自己曾经作出的公开的政治承诺和法律上的承诺。美国试图利用台湾这张牌来制衡中国，来防止或者阻碍中国的崛起，来防止中国挑战美国的霸权。

一个中国原则是人心所向 已成为国际社会公认的国际关系准则

去年1月，随着瑙鲁同台湾断绝所谓“外交”关系，同中国复交，至此全球已有183个国家在一个中国原则基础上与中国建立了外交关系，并都承诺坚持一个中国原则。联大第2758号决议通过50多年来，联合国及其专门机构在提及台湾时使用的称谓就是“中国台湾省”，“台湾作为中国的一个省没有独立地位”也成了联合国的一贯立场。一个个事实不仅展现着国际社会以行动对“台独”分裂势力及其支持者的有力回击，更不断证明一个中国原则是国际大义、大势所趋、人心所向，并已成为国际社会公认的国际关系准则。

联合国秘书长古特雷斯此前向媒体表示，联合国的立场很明确，我们遵守联合国大会的决议和一个中国政策，这是我们做一切工作的源头。

武汉大学韩德培讲席教授、西班牙学者睿思来告诉记者，西班牙明确支持联大第2758号决议所确立的一个中国原则。睿思来认为，从国际法层面而言，多数国家的立场才是主流。因此，那些否定或曲解决议的企图最终注定是短暂的，从长远来看不会有任何结果。台湾问题终将回归到1971年的那份决议，而这也符合法律和历史事实的正确立场。

（央视新闻）