其实在五眼联盟中,澳大利亚一直是美国的得力伙伴,二者的共同点就是在对待中国的问题上持有极端反华的态度。比如说,在2018年,美国发起贸易战时,澳大利亚积极配合,站在美国一方,参与了对中国的经济打压。然而,令人没想到的是,现在的澳大利亚却出现了态度转变,竟然开始接受使用人民币结算铁矿石,这让大家不禁开始思考,澳大利亚为何会主动向中国示好,甚至愿意接受人民币结算?
在这场转变中,澳大利亚的一批铁矿石在抵达中国山东日照港时,情况发生了变化。这批铁矿石的交易方式与过去不同,首次采用了人民币结算。而且,这次交易的方式是基于到岸价现货交易的机制,也就是说,澳大利亚的铁矿石在运送到中国港口后,只有当中国买家实际接收到货物时,才会进行付款结算。这种做法与过去的结算方式完全不同。如果这批铁矿石是在澳大利亚本土交割,结算仍然会使用美元,但由于这笔交易发生在中国的港口,所以必须使用人民币进行结算。 从实际操作来看,在中国港口进行交易,意味着中国买家在整个交易过程中几乎没有风险。中国买家只有在港口收到货后才会付款,而如果在运输过程中遇到任何问题,比如货船被拦截或发生意外,所有损失将由澳大利亚负责。这实际上把运输的风险完全转嫁到了澳大利亚一方。此外,澳大利亚同意在中国港口进行到岸价现货交易,也意味着,未来铁矿石的交易中心将转移至中国。如此一来,铁矿石的定价权也将掌握在中国手中。这一系列变化,无疑对中国有利,同时也对美元的主导地位构成了挑战。那么,向来与美国关系密切的澳大利亚,为什么会做出这样的决定呢? 近年来,人民币的国际影响力持续扩大。虽然它作为全球货币市场中的新秀,仍然在覆盖范围上略显不足,但已经有超过60个国家将人民币纳入外汇储备,28个国家开始采用人民币结算。然而,尽管这些数字逐渐增多,相对于美元来说,人民币的国际化仍然有差距。即使是一些亲华的外国政府,也未必愿意接受人民币结算,更别提一直对中国持反感态度的澳大利亚了。那么,澳大利亚为什么会做出如此突破常规的决定,接受人民币结算呢?甚至还同意了使用到岸价现货交易的方式? 实际上,澳大利亚从未考虑过要亲近中国,选择使用人民币结算铁矿石,完全是一种无奈之举。中国政府为了促成这一变化,花费了三年的时间,通过各种手段让澳大利亚不得不作出妥协。2018年美国对中国发起贸易战时,澳大利亚作为美国的坚定支持者,也加入了对中国的经济封锁。在经济层面上,中国是澳大利亚最大的一大贸易伙伴,既是其第一大进口国,也是第一大出口国。虽然澳大利亚对中国的反感多源自意识形态差异,但贸易结构的深度依赖也促使澳大利亚不能轻易断绝与中国的经济往来。事实上,在中澳贸易中,铁矿石占据了约75%的比重,中国几乎无法对其进行反制裁。毕竟,在中国对铁矿石的需求巨大情况下,若中国对澳铁矿石加征关税,反而会增加中国企业的成本,因此,制裁并不实际。 有些人可能会问,既然中国也有丰富的铁矿石储量,为什么不自己开采?实际上,中国的铁矿石储量虽然大,但大部分矿石品位较低,含铁量不高,并且大多埋藏在地下较深的位置,开采成本较高。而澳大利亚的铁矿石品位高,含铁量大,而且大部分矿石分布较浅,开采成本低,几乎可以直接装船出售。这使得澳大利亚的铁矿石在全球范围内成本最低,甚至比中国自己开采的成本还低。更重要的是,澳大利亚的铁矿石产量庞大,技术水平领先,稳居世界前列。因此,尽管澳大利亚在政治上频繁与中国作对,中国依然不得不购买其铁矿石。面对这种局面,中国自然需要寻找破解之道。 虽然澳大利亚的铁矿石质量上乘,但全球范围内并不只有澳大利亚一家提供铁矿石,巴西、印度等国也都在参与全球铁矿石的出口。全球铁矿石三大巨头,除了澳大利亚,还有巴西和印度。三者加起来,供应了全球大约七成的铁矿石出口。换句话说,全球的铁矿石供应并不完全依赖澳大利亚。中国外交人员从2019年起,逐步与全球各地的铁矿石供应商展开谈判,并成功与南非、乌克兰等中等规模的供应商签订了以人民币结算的贸易协议,逐步扩大了与其他供应国的合作。最终,中国与巴西达成了类似的协议,进一步削弱了对澳大利亚铁矿石的依赖。 那么,这些国家为何愿意接受人民币结算呢?很大原因在于中国作为全球最大铁矿石买家,其市场需求极为庞大,任何铁矿石供应商都不愿错过这个商机。中国的策略非常明确:只要愿意与中国合作、接受人民币结算,中国就会购买其所有的铁矿石。这意味着,使用人民币结算的供应商将拥有优先交易的权利。无论是小型供应商,还是中等规模的铁矿石出口国,愿意接受人民币结算后,都能获得中国大量的订单,并且在未来能够增加产量,赚取更多利润。 经过三年的努力,效果已经非常显著。2019年,澳大利亚的铁矿石几乎全部出口到中国,而到了三年后的今天,澳大利亚向中国出口的铁矿石比例大幅下降,只有40%—50%左右。中国对澳大利亚铁矿石的依赖显著减少,全球的大部分铁矿石供应商已经与中国签署了人民币结算协议,只有澳大利亚依然坚守不愿妥协。如此一来,澳大利亚的铁矿石出口必然会遭遇很大的损失。 既然全球其他供应商都已经愿意与中国合作,澳大利亚的供应商为什么还要固守原有的做法呢?三年时间,中国已经成功降低了对澳铁矿石的依赖,未来的发展趋势也表明,如果澳大利亚继续抗拒人民币结算,将无法摆脱这个困境。因此,澳大利亚多次主动联系中国,寻求缓和两国关系,尤其在G20峰会后,中澳两国终于展开了三年来的首次外长会谈。虽然会谈具体内容尚未公开,但在会议结束后,澳大利亚终于决定接受人民币结算,并同意采用到岸价现货交割。这一举动标志着,虽然澳大利亚在其他领域依旧对中国持反感态度,但在铁矿石领域,澳大利亚已经完全倾向中国。目前,全球所有的铁矿石贸易商几乎都已开始使用人民币结算。从另一角度看,这意味着中国已经掌握了铁矿石贸易的主动权。因为一旦所有供应商都开始使用人民币结算,任何不愿意采用人民币结算的供应商将面临订单急剧下降的局面。对中国来说,这无疑是个好消息,未来在购买铁矿石时,中国将完全掌握话语权,能够根据自己的需要决定采购哪个供应商的矿石。