美国被认为是世界上唯一的超级大国，它的国家战略时刻都在产生全球影响力。北京时间12月5日（美国当地时间12月4日），美国白宫低调发布了特朗普第二任期的《国家安全战略》报告。

这份33页的文件让很多国际关系分析人士为之惊讶，因为它彻底推翻了美国过去十几年的全球布局——之前喊得震天响的“重返亚洲”战略被按下暂停键，转而把拉丁美洲（也就是美国南边的“后院”）当成了头号战略目标。

《红星新闻》等媒体当日对此事进行了报道并详细解读了文件内容，因为美国这次战略转向的核心动作就三个：一是不再硬撑“全球霸权”，说这事儿“注定失败”，不想再到处花钱流血遏制别的国家。

二是把拉丁美洲攥得更紧，要给两百年前的“门罗主义”（简单讲就是“美洲是美国的美洲”）搞“现代化升级”，还说要扩大海军和海岸警卫队在那儿的部署，甚至用致命武力打击贩毒、管控移民。

三是跟欧洲盟友说清“道不同不相为谋”，不仅称欧洲经济衰退，还说欧洲早晚“非欧洲裔人口占多数”，甚至夸赞欧洲极右翼势力，让欧洲“不改弦更张就别当美国盟友”。

很多人会问，美国之前一直把欧洲当成盟友，把亚洲当成重点，怎么突然转头盯上拉丁美洲了？深入分析来看，这其实不是美国想“换赛道”，而是它自己的“麻烦”有点扛不住了，决定集中力量“清扫门前雪”了。

首先，美国国内经济和移民等问题都快“绷不住”了。这些年美国国债高得吓人，政府还闹过历史最长时间的“关门”，老百姓因为关税战，买东西越来越贵。美国再像以前那样在全球到处“当警察”，钱根本不够花。所以想先把“后院”稳住——拉丁美洲离美国最近，移民、贩毒这些问题直接影响美国本土，把这儿管住了，国内的压力能小点儿；而且把拉丁美洲攥在手里，还能从这儿得点好处，比如通过贸易赚更多钱，帮国内缓解经济压力。

其次，“重返亚洲”实在玩不动了。过去美国想在亚洲搞事，遏制中国、俄罗斯，但这么多年下来，不仅没占到便宜，反而把自己拖得够呛。现在中国和美国在经济上几乎“对等”，美国服务业强大，但中国制造业强大，而且还是制造业决定经济基础，所以美国也要致力于制造业回流。

所以对美国来说，与其在亚洲“硬碰硬”，不如先放一放，把国内和“后院”理顺了，先把自己的事办好，再说全球的。所以文件里对某些国家的态度也软了，不再喊“系统性威胁”，只说“竞争管控”，其实就是想换个“战略窗口期”，先解决自己的麻烦。

最后，“后院起火”的风险越来越大。这些年拉丁美洲不少国家不想再听美国的话，所谓的“地区敌对势力崛起”，其实就是美国怕自己的“后花园”被别人抢走。加上移民问题一直是美国的“老大难”——很多拉丁美洲人往美国跑，美国边境天天乱成一锅粥；贩毒问题也没解决，毒品从拉丁美洲流入美国，危害很大。

其实，对美国来说，要是连自己家门口都管不住，还谈什么“全球霸权”？所以这次转移战略重点，要稳住拉丁美洲。

另外还有个细节很有意思：美国对欧洲的态度为啥突然这么差？其实是美国觉得欧洲“没用了”。以前美国靠欧洲帮自己在全球“站台”，现在欧洲经济不行了，在俄乌冲突上还跟美国唱反调（美国想尽快谈判结束冲突，欧洲却想硬扛），美国觉得欧洲不仅帮不上忙，还得“贴钱”，所以干脆撕破脸，逼欧洲听话。

美国出现重大战略转向，我们应该怎么做呢？有道是“他强由他强，清风拂山岗，他横由他横，明月照大江”。不慌不忙，做好自己的事才最关键。

其实分析来看，美国战略转向对我们来说不是“威胁消失”，而是“新的挑战和机遇”，做好三件事就行。

第一，继续“稳住经济基本盘”。美国想搞“经济自主”，其实就是想在经济上更强。但我们不用怕，这些年我们的产业链、供应链越来越稳，跟很多国家的贸易关系也越来越深。

我们要做的就是继续扩大开放，跟更多国家搞好合作——比如跟东南亚、中东、非洲这些地区加强贸易、基建合作，让美国的“经济围堵”不管用。同时把自己的科技搞上去，比如芯片、新能源这些关键领域，不再被别人“卡脖子”，经济实力强了，不管美国怎么折腾，我们都有底气。

第二，对拉丁美洲，要多交朋友。美国想把拉丁美洲变成“自己的地盘”，但拉丁美洲国家也不想一直被美国控制。我们可以跟拉丁美洲国家搞“平等合作”——比如帮他们建铁路、医院，跟他们做贸易的时候不搞“强买强卖”，不像美国那样只想着自己占便宜。这样一来，不仅能打破美国对拉丁美洲的“垄断”，还能多一群朋友，以后在国际上说话也更有分量。比如之前我们跟巴西、阿根廷的农产品贸易就做得不错，以后还能扩大到更多领域，互利共赢。

第三，跟欧洲“保持沟通，找共同点”。美国跟欧洲闹僵了，这对我们来说是个机会，但不是要“趁虚而入”，而是要跟欧洲找“能合作的地方”。欧洲虽然跟美国是盟友，但也不想完全听美国的，尤其是在经济上，欧洲需要中国的市场——比如我们买欧洲的汽车、奢侈品，欧洲也需要我们的电子产品、新能源产品。我们可以跟欧洲在气候变化、环保、科技这些领域多合作，比如一起搞新能源技术研发，一起应对全球变暖，这样既能加深跟欧洲的关系，也能让美国“孤立我们”的想法落空。

美国战略转向，本质上是自己实力下降无法兼顾的表现。对我们来说，不用跟着美国的节奏走，只要把自己的事做好——经济稳、科技强、朋友多，不管美国把战略重心放在哪儿，我们都能从容应对。

消息来源：《上观新闻》12月6日报道《特朗普新国安战略：放弃全球霸权、死磕拉丁美洲、对欧洲“字字诛心”》

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