滨海旅游公路等基础设施建设，助力电白进一步强化枢纽功能，优化空间布局。张鹏飞 摄

电白新能源产业集聚效应日益凸显。图为某微电子企业车间。邓建青 摄

随着乡村振兴战略深入实施，电白乡村不少产业实现蓬勃发展。图为旦场镇生龙村番石榴基地喜迎丰收。邓建青 摄

以绿美电白生态建设为抓手，电白农村人居环境大幅改善。受访单位供图

电白城区近年优化、新建了许多公园，变得更加宜居宜业宜游。何伟 摄

尽快站上5000亿元GDP新台阶；发展大产业、建设大城市、联动大区域；在市域发展、县域振兴中走在粤东西北前列……12月2日召开的茂名市委十二届十次全会锚定“132”发展目标，为全市高质量发展划定了“路线图”。

12月8日至12月15日，中国共产党茂名市电白区第三次代表大会、中国人民政治协商会议第三届茂名市电白区委员会第一次会议、茂名市电白区第三届人民代表大会第一次会议相继召开并胜利闭幕。党代会报告、政府工作报告均就“132”发展目标给出清晰呼应：未来五年，电白地区生产总值将向1200亿元左右的目标迈进，力争以“领跑者”姿态为全市高质量发展挑大梁、作表率。

数据是最好的注脚。过去五年，电白地区生产总值从663.76亿元跃升至875.28亿元，年均增长4.3%，经济总量稳居粤东西北县域“第一方阵”，全国综合竞争力百强新城区等荣誉接踵而至，为未来发展奠定坚实基础。

站在新的历史节点，电白正将市委战略部署转化为又一轮具体实践，加快建设宜居宜业宜游现代化滨海公园城市，在县域振兴的赛道上加速奔跑。

●邓建青

发展大产业 新旧动能转换 筑牢增长压舱石

产业是经济发展的核心引擎，茂名“132”发展目标中将“发展大产业”置于突出位置，提出以“两优一大”为主攻方向建设特色鲜明的制造业强市。电白正以实践印证这一思路的科学性——通过传统产业升级与新兴产业培育双向发力，产业发展的“骨架”愈发强健。

传统产业的“老树发新芽”是电白产业升级的生动写照。

作为“中国建筑之乡”，电白建筑业在2020年便突破千亿元大关，电白建设等3家企业跻身中国建筑业企业200强，2家企业斩获省科学技术奖，智能建造、绿色建造技术的逐步推广让“电白建筑”品牌持续增值。沉香产业正在实现从“小众特产”到“百亿产业”的跨越，年产值从17.1亿元跃升至80多亿元，沉香产业园、沙垌香街、沙垌沉香中心等平台的建成，推动电白沉香制作技艺入选省级非遗，产品走向国际市场。现代化海洋牧场建设同步提速，大放鸡岛海域国家级海洋牧场示范区加速成型，为海洋经济发展注入新活力。

新兴产业的“小苗成森林”彰显着电白的发展远见。

聚焦电子信息、新能源等关键赛道，计划总投资40亿元的欣旺达电白基地建成投产，马店河新型储能产业园实现从“零”到多项目集聚的突破。电白产业园入选2024年全国省级开发区高质量发展200强，跻身全省前十，近五年引进超千万元项目182个，协议投资超1118亿元，“1+4+8+N”产业园区格局为项目落地提供了坚实载体。

产业发展没有“完成时”，只有“进行时”。面对未来，电白已勾勒出清晰的产业蓝图。

在新兴产业领域，将推动欣旺达电白基地五年内产值突破60亿元，建设1180亩集成电路基地，主攻高端印刷线路板等应用领域，打造粤西最大集成电路产业转移与升级基地；马店河新型储能产业园将精准招引链主企业，目标建成百亿级规模园区；新材料产业将联动“华南钛谷”，构建从基础材料到高端应用的全产业链体系。同时，电白还将探索低空经济新赛道，依托本土企业突破无人机锂电池关键技术，发展低空农业、物流、旅游等新业态。

在传统产业转型上，将依托建筑业总部，推广建筑工业化技术，打造绿色建筑产业园；推动农产品向精深加工升级，培育食品加工产业集群，通过“固优势”与“育新能”的双重发力，让产业发展的动能更加充沛。

建设大城市 品质内涵提升 打造宜居幸福城

茂名“建设大城市”的部署，以“五个城”为牵引，目标是打造近悦远来的现代化城市。电白立足“宜居宜业宜游现代化滨海公园城市”定位，从医疗、文旅、青年发展、智慧城市等维度发力，让城市既有“面子”更有“里子”。

公共服务的提质升级，是城市温度的直接体现。医疗领域，电白引入广东省人民医院、广州中医药大学第一附属医院、广州医科大学附属第三医院等3家省级医疗机构，分别与区内3家医院结对共建粤西医院，区中医院、妇幼保健院通过三级评审，人民医院胸痛中心、卒中中心获国家级认定，全区医疗机构床位增至7267张，“大病不出区”的目标正在趋近。教育方面，改扩建、新建中小学校和公办幼儿园45所，新增优质学位2.7万多个，与北京师范大学、广雅中学等名校的合作办学，让优质教育资源更加普惠。

文旅融合的深度发展，让城市魅力持续彰显。作为粤西首个省级全域旅游示范区，电白五年内旅游接待人次增长203.39%，旅游总收入增长180.28%。疍家墟俚街、“云上南清”等网红打卡点接连涌现，御水古温泉荣膺“中国五星级温泉”，原创舞台剧《沉香缘》斩获国家、省级奖项，“世界香都·浪漫电白”的城市品牌愈发响亮。城市空间的拓展与优化同步推进，城区面积从45平方公里增至60平方公里，城镇化率提高6.55个百分点，327个老旧小区完成改造，11个公园提质新建，水东湾大桥等交通工程通车，让城市格局不断拉大。

未来五年，电白将以“全域公园化”行动为抓手，推动城市品质再升级。

城市建设上，将新建寨头河湿地公园等特色公园100个以上，打造200公里以上湾城绿道，实现“5分钟见公园”；推进“水东记忆”文化街区改造，让老城区焕发新生；加快虎山未来社区建设，推广第四代住宅理念，构建“公园学校”“公园医院”等特色场景。同时，将全面放开“投靠落户”政策，优化智慧停车、充电桩等“新基建”布局，创新“AI审批”“智慧网格”等服务模式，让城市更具吸引力和凝聚力，为青年发展提供广阔空间。教育方面，计划新增优质学位2万个，三年内将电白一中、电白中学打造成本土名校。医疗领域，将加快区人民医院分院等项目建设，新增床位4200个，推动3家区级医院创“三甲”，实现全区40%以上基层卫生院在达到国家推荐标准的基础上创建社区医院。

联动大区域 枢纽功能强化 拓展发展辐射圈

茂名“联动大区域”的战略，以“三大枢纽”为支撑，目标是建设综合性枢纽型城市。电白凭借区位优势，从交通、物流、跨区域合作等方面突破，加快融入湛茂都市圈、大湾区等区域发展格局。

交通路网的互联互通是联动发展的基础。过去五年，电白从七个重点领域主动融入茂名新城，助推广湛高铁茂名南站、奥体中心等重点项目建设。同时，在主城区打通“半截路”23条，水东大道、占鳌大道等道路全线贯通，提升农村公路1200多公里，获评“四好农村路”省级示范县，228、325国道品质提升，水东湾大桥、广东滨海旅游公路电白先行段等工程通车，构建起内外畅通的交通网络。

在物流与信息领域，电白智慧城市、产城湾融合发展实验区建设加快推进，城市综合承载力显著增强。同时，推进“一网通办、一窗通办、跨域通办”，24小时智慧政务大厅率先建成，为跨区域要素流动提供了便利。

产业协同的不断深化，让区域合作更加紧密。

电白联动茂名三大发展平台，支持乙烯提质改造、“华南钛谷”等重大项目建设，在绿色化工、新材料等领域探索跨园区协作机制，形成错位发展的产业生态。农村集体产权制度改革等创新举措，更让电白的经验在全省复制推广，为区域协同发展提供了制度借鉴。

面向未来，电白将进一步强化枢纽功能，优化空间布局。

交通方面，将完善“十一横十三纵”骨干路网，推进33个重点交通项目建设，加快东环大道、海洋大道西延线等道路建设，强化与茂名新城、吴川机场的高速衔接；提速325国道改扩建等工程，提升城区与乡镇的通达力。

区域合作上，将主动融入茂名新城建设，以七迳、坡心、电海等镇（街道）为节点，完善与共青河片区、高铁片区的协同机制，促进规划衔接、设施连接、项目对接，加快先导性、功能性项目布局建设；深化“融珠入湾”，推动与湛茂都市圈、大湾区、海南自贸港、北部湾城市群等区域的对接。

产业布局上，将打造五条特色产业带——“环浮山岭产业带”“浪漫滨海产业带”“产城融合产业带”“百里沉香产业带”“环库生态产业带”，通过特色产业集聚实现与周边区域的优势互补。同时，将推进智慧物流体系建设，建强高融合信息枢纽，让联动发展的纽带更加牢固。

两个走在前列 锚定“百千万” 激活乡村新动能

茂名“两个走在前列”的目标，核心是围绕“百县千镇万村高质量发展工程”推动城乡区域协调发展。电白以“三年初见成效”为基础，向“五年显著变化”“十年根本改变”迈进，让乡村振兴与县域振兴同频共振。

乡村产业的蓬勃发展，是农民增收的关键。沙琅镇入选全国农业产业强镇、广东省乡村振兴示范镇，全区培育省级典型镇11个、典型村80个，“4+1+1”专项行动让乡村振兴有了具体路径。沉香、海产品等特色产业的升级，让特色集聚、品牌引领、兴村富民的发展格局更加清晰。农村集体产权制度改革的深化，更让村级集体经济活力迸发。电白在全市率先实施的村级集体经济收益与村干部奖励挂钩机制，入选省基层党建最具传播影响力案例。

城乡融合的持续推进，让乡村面貌焕然一新。农村集中供水基本实现全覆盖，获省奖补资金8081万元；完成造林与生态修复近8.5万亩，幸福河湖建设达170公里，水东湾新城海洋生态保护修复案例入选2024年全国海洋生态保护修复典型案例公示名单。“人大+村（居）民说事”活动办理群众事项超14万项，“四级联调”机制在全省复制推广，乡村治理效能显著提升。

接下来，电白将以更大力度推进“百千万工程”。

产业方面，将培育海产养殖、海产加工两个50亿级产业集群，推动沉香产业向百亿级迈进，完善沉香标准体系，拓展欧美等海外市场；加快现代化海洋牧场建设，实施“深蓝种业”工程，打造优质水产种苗繁育基地。

乡村建设上，将新改建农村公路700公里，推动城乡污水管网全域联通；深化农房管控和风貌提升，实现重要节点风貌提升全覆盖。机制创新上，将推动强镇强村公司规范化建设，培育一批年营收超50万元的区级示范强村公司；发展庭院经济、民宿经济等新业态，通过“能人兴村”八大行动引导乡亲参与家乡建设，让乡村既有“产业支撑”又有“人气聚集”，在县域振兴中走在粤东西北前列。

从产业升级到城市提质，从区域联动到乡村振兴，电白的每一步实践都紧扣茂名“132”发展目标。地区生产总值在875.28亿元的基础上向1200亿元左右的目标迈进，这条道路充满挑战，但凭借更加坚实的产业基础、更加完善的城市功能、更加开放的发展格局，电白有信心以“领跑者”的担当，为茂名实现5000亿元目标贡献更坚实的力量，书写中国式现代化的电白篇章。

■数说

过去一届工作成效

●2019年至2024年，电白地区生产总值从663.76亿元跃升至875.28亿元，年均增长4.3%，经济总量稳居粤东西北县域“第一方阵”。入选全国综合竞争力百强新城区、县域新型工业化综合实力全国500强、国家新型城镇化试点。建筑业年产值最高已突破千亿元。沉香产业年产值从17亿元跃升至约80亿元

●高标准打造“1+4+8+N”产业园区，全区收储用地近2万亩，引进超千万元项目182个，协议投资超1118亿元。电白产业园入选2024年全国省级开发区高质量发展200强，跻身全省前十

●城区面积从2019年的45平方公里增至60平方公里，城镇化率增至44.67%，提高6.55个百分点。打通“半截路”23条，改造老旧小区327个，提质和新建公园11个，水东大道商圈入选省级特色步行街（商圈）

●5年来全区旅游接待人次增长203.39%，旅游总收入增长180.28%。电白获评粤西首个省级全域旅游示范区

●培育省级典型镇11个、典型村80个，沙琅镇入选全国农业产业强镇、广东省乡村振兴示范镇。提升农村公路1200多公里，获评“四好农村路”省级示范县（区）

●整合成立公用、发展、沉香三个集团，区属国企资产达200亿元

●全区改扩建、新建中小学校和公办幼儿园45所，新增优质学位2.7万多个，义务教育标准化学校实现100%覆盖。新增高级教师近千人。引进北京师范大学、广雅中学、华南师范大学合作办学

●电白区中医院、区妇幼保健院新院区投入使用，全区医疗机构床位增至7267张。引进广东省人民医院、广州中医药大学第一附属医院、广州医科大学附属第三医院，与区3家医院分别结对共建粤西医院。区中医院、区妇幼保健院通过三级评审，区人民医院胸痛中心、卒中中心通过国家级认定

●创建幸福河湖170公里，416公里的水东湾片区城镇支次管网全线通水。完成造林与生态修复近8.5万亩，绿化植树面积467公顷

●“人大+村（居）民说事”活动办理群众反映事项超14万项，“四级联调”工作机制被列为“示范创新”在全省复制推广，党建引领社会治理综合网格化管理经验入选农业农村部乡村治理典型案例；获评“全国2022年度县市社会治理百佳典范”，4镇39村获评省乡村治理示范镇村

未来五年发展目标

●全面完成“十五五”规划目标任务，稳步推动“百千万工程”由“三年初见成效”向“五年显著变化”“十年根本改变”迈进，高质量发展取得显著成果，为茂名尽快站上5000亿元GDP新台阶挑大梁、作表率，为到2035年与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化奠定基础

●到2030年，全区地区生产总值达1200亿元左右，主要经济指标领跑全市；现代化产业体系成形成势，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重提升至35%左右；城镇化率稳步提高，常住人口城镇化率提升至51%；居民收入增长与经济增长基本同步；主要约束性指标完成上级下达任务

■热词解读

大产业 大城市 大区域

围绕发展大产业，以“两优一大”为主攻方向，抓实“五链共建”工程，实施产业提升“四大行动”，建强“3+3+4”现代化产业体系，大力推动新质生产力与新型工业化契合互动，加快建设高水平产业枢纽。

围绕建设大城市，精准嵌入市“两轴—两个圈层”城市布局，实施城市建设“七大工程”，推动港产城湾融合发展，打响“世界香都·浪漫电白”城市品牌，建设宜居宜业宜游现代化滨海公园城市。

围绕联动大区域，巩固“三年初见成效”、攻坚“五年显著变化”、朝着“十年根本改变”目标挺进，扎实开展“4+1+1”专项行动，打好乡村振兴三套“组合拳”，推动城乡融合发展取得更大突破。

五条产业带

以霞洞、林头、黄岭镇为重要节点，因地制宜发展生态种植、文旅体验、农产品精深加工，打造“环浮山岭产业带”。

以“滨海+休闲+婚恋”为特色主题，打造海湾、海岛、海岸、渔港、渔村深度融合的“浪漫滨海产业带”。

以水东大道商圈为核心，串联区级文体场馆、七迳庙街、小良水土保持站、电白特色产业园，打造“产城融合产业带”。

以观珠、沙琅镇为核心，打造集良种良法、精深加工、文化体验、品牌展销于一体的“百里沉香产业带”。

以罗坑水库为核心，培育“山水罗坑”区域生态文旅标志性IP，打造体育、文化、康养深度融合的“环库生态产业带”。

全域公园化

实施“全域公园化”行动，持续开展“三绿”专项行动，把“山、海、城、园”有机融合，建设现代化滨海公园城市。

新建寨头河湿地公园、虎山公园、沉香公园、狮岭公园等中大型特色公园，提升东湖、西湖、御湖等公园，建设公园100个以上。建设湾城绿道200公里以上，实现“5分钟见公园”。

沿海镇要围绕海岸线、滩涂湿地等打造滨海主题公园，平原镇要依托农田、水系等打造田园主题公园，山区镇要将鹅凰嶂、浮山岭等山地资源转化为集运动、研学、康养于一体的郊野公园集群。

空间优化工程

以电白主城区、沙琅县域副中心、马踏高铁小镇三大节点为支撑，系统推进城市空间扩容与功能优化。

做优主城区，提升城市能级，优化四大主导产业园布局，推进新型工业化与新型城镇化协同发展，提升主城区承载力和吸引力。

强化沙琅对北部山区的辐射带动，推动“观沙一体化”，推进袂花江沙琅段“一江两岸”建设，创造吸引人、留住人的生活消费空间。

围绕马踏高铁站，布局会展商贸、生活配套、生产运输等功能业态，打造现代化生活服务与旅游集散服务融合的高铁小镇。

未来社区

加快建设生态化、高端化、智能化的虎山未来社区，构建集智能枢纽、总部高地、科普基地、城市绿心、服务中心等功能于一体的产城湾融合发展实验区。

依托寨头河滨水廊道、寨头河湿地公园串联生态空间与城市节点，重点推进“七路四馆四校四公园”等核心配套落地，打造“公园学校”“公园医院”“公园园区”。

依托建筑业总部，推广第四代住宅理念，推进垂直绿化、屋顶花园、生态阳台等建设，构建湾区、社区、园区高效连接的公园城市。

■现场

电白区选出新一届区委领导班子

12月10日下午，中国共产党茂名市电白区第三届委员会第一次全体会议举行。会议选举产生了中国共产党茂名市电白区第三届委员会常务委员会委员和书记、副书记。高雪山、李龙飞、莫晖、陈虹彤、李超、陈土显、唐竞、陈立文、黄芳芳、雷发明、吴茂当选茂名市电白区委常委，高雪山当选茂名市电白区委书记，李龙飞、莫晖当选茂名市电白区委副书记。

邓建青 周梁

电白区选出新一届政府领导班子

12月15日下午，电白区第三届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程后闭幕。大会选举产生了新一届的电白区人民政府区长、副区长，电白区监察委员会主任，电白区人民法院院长，电白区人民检察院检察长。

李龙飞当选为电白区人民政府区长。李超、赖劲、林玉莲、陈龙、赖方侨、余敏祥当选为电白区人民政府副区长。陈虹彤当选为电白区监察委员会主任。封桢莉当选为电白区人民法院院长。熊麒麟当选为电白区人民检察院检察长（根据法律规定，区人民检察院检察长的当选须报市人民检察院，由市检察院检察长提请市人大常委会批准）。

邓建青 杨腾飞

电白区选出新一届纪委领导班子

12月10日下午，中国共产党茂名市电白区第三届纪律检查委员会召开第一次全体会议。会议选举邓荣志、刘浩、李童、陈玉梅（女）、陈虹彤（女）、梁伟超、梁建文（按姓氏笔画排序）为中国共产党茂名市电白区第三届纪律检查委员会常务委员会委员，陈虹彤当选为茂名市电白区纪委书记，刘浩、梁伟超当选为茂名市电白区纪委副书记。

邓建青 周梁