2026年1月3日,美国对委内瑞拉实施了大规模打击,委内瑞拉总统马杜罗及其妻子被直接绑架至美国。这一举动被认为是21世纪最具冲击力的地缘政治变动之一。马杜罗自上任以来,就坚定执行查韦斯的反美政策,成为美国政府在重返西半球战略中的最大障碍。在特朗普再次执政后,更加强化了门罗主义政策。在这种背景下,马杜罗成为继巴拿马领导人诺列加之后,又一位被美军抓捕的拉美国家领导人。 马杜罗,查韦斯的接班人,生于1962年的委内瑞拉首都加拉加斯,父亲是工会领袖,也活跃在人民选举运动(MEP)中,家庭的背景以及父亲的影响,使得他从小便具有强烈的责任感和阶级认同。作为家中唯一的男孩,马杜罗从青年时代起便活跃在街头社会运动中,未接受过精英教育,也没有军事背景。他曾在加拉加斯地铁公司做过公交司机,长期参与工会活动,逐步以左翼青年领袖的身份崭露头角。在20世纪80年代的工会工作中,他结识了一些怀有改革理想的青年军官,其中包括日后改变他命运的查韦斯。在1992年查韦斯发动政变失败被捕时,马杜罗是少数几位获准探监的平民之一,正是这段经历,马杜罗获得了查韦斯的信任,成为他革命事业的重要支持者。 查韦斯被释放后,1998年当选总统,开启了玻利瓦尔式革命。马杜罗作为五号共和国运动党的创始成员之一,迅速加入查韦斯的核心圈,并先后担任委内瑞拉国民议会议员及议长,以及外交部长和副总统。在马杜罗担任外交部长期间,委内瑞拉的石油收入极为丰厚,国家财政得到了保障,也为查韦斯的对外政策提供了坚实支持。马杜罗在这段时间内积累了大量的政治资本,尤其在拉美地区,与许多持反美立场的国家建立了紧密关系。此外,他的工会背景和草根出身,也帮助他在民众中树立了来自底层的形象,这使得他更容易被塑造成普通人民的代表。
2012年,查韦斯因病临终前指定马杜罗为接班人,马杜罗也成功借助查韦斯遗产的选票优势,在总统选举中胜出,正式接管了查韦斯的政治路线,延续了查韦斯的执政理念。 马杜罗上任后,继续实施查韦斯时期的激进左翼政策,强化对石油和矿产等支柱产业的国有化,同时加强对食品和汇率等关键领域的国家管控。他还继续推动查韦斯时代的大规模社会福利项目,如免费医疗、教育、保障性住房和基本食品补贴,努力提高底层民众的生活水平。在国际油价高企时,这些政策得到了充分的支持。然而,2014年后,国际油价大幅下跌,委内瑞拉的经济陷入困境。面对财政收入的急剧减少,马杜罗政府没有调整财政政策,而是继续借债和通过货币化融资弥补财政赤字,导致国家负债严重。 为应对严峻的经济形势,马杜罗政府不得不大量印制货币,这导致了通货膨胀失控。此外,由于大规模的国有化政策,营商环境也变得更加困难。在外汇市场,扭曲的汇率制度和严格的资本管制加剧了委内瑞拉的经济问题。委内瑞拉的国内生产总值从2012年到2020年累计萎缩超过70%,石油产量也大幅下降。在这种困境中,马杜罗政府试图通过一系列紧急政策来应对,例如通过地方供应和生产委员会(CLAP)发放政府补贴食品,继续推进伟大住房使命计划,保障低收入群体的基本生活需求。此外,马杜罗政府还与联合国世界粮食计划署达成合作,为学龄儿童提供稳定的在校餐食,缓解营养不良问题。 这些政策一定程度上减缓了社会不安,然而它们的效果高度依赖于财政资金和外部援助,难以从根本上解决结构性问题。2016年,马杜罗政府废除了一种面值最高、流通最广的纸币,尝试打击非法囤积和跨境投机活动。然而,由于新钞的发行未能及时到位,导致新的钞票很快被通货膨胀吞噬。2018年,政府实施货币重置计划,削减纸币面额,并尝试与加密货币石油币挂钩,但由于经济环境恶化,汇率持续下跌,货币稳定未能实现。 美国和欧洲自2015年以来对委内瑞拉实施的经济制裁,进一步加剧了委内瑞拉的经济困境。在国际压力和国内困境的双重夹击下,马杜罗一度寻求与反对派对话,并提出了一些让步方案,如提前举行议会选举、放松管制等,但美国并未显示出任何和平解决的意图。 马杜罗的反美立场使他成为美国重返西半球战略中的重要障碍。特别是美国在2025年发布的新版《国家安全战略》报告,公开恢复了门罗主义,宣称拉美是美国的拉美,以此为依据加强了对拉美国家的干预。这一战略被认为是特朗普政府版的新门罗主义。面对美国的压力,马杜罗始终保持强硬态度,公开谴责美国的制裁和军事威胁,批评美国以毒枭标签污蔑委内瑞拉。他坚称,委内瑞拉并不是拉美主要的毒品生产国,美国的指控只是为了为军事干涉寻找借口。美国这次对委内瑞拉采取军事行动,绑架了马杜罗及其夫人,引发了拉美国家的强烈反应。巴西总统卢拉愤怒地指责美国这一行为违反国际法,严重侵犯了委内瑞拉主权,威胁了地区和平。哥伦比亚、墨西哥、智利、古巴等多个拉美国家普遍认为,委内瑞拉的局势应由委内瑞拉人民自主决定,外部大国无权插手。此次事件激起了拉美地区强烈的反抗情绪,这与该地区长期以来对美国干涉的历史记忆密切相关。拉美各国深知,美国曾多次干涉地区事务,从冷战时期的政变到军事入侵,几乎没有一个国家能够幸免。 在今天的多极化国际环境中,特朗普政府无视《联合国宪章》,公然对主权国家动用武力。这种单边主义和实力至上的做法,不仅破坏了国际规则,也为未来的类似行为打开了先例。智利总统博里奇警告道:今天是委内瑞拉,明天可能就是其他任何一个国家。