据新华社报道,当地时间1月8日,美国总统特朗普表示,美国必须“拥有”整个格陵兰,而不仅仅是依据现有条约在当地行使军事和防务权利。美国“购岛”野心再起,格陵兰岛何以成为特朗普的北极战略焦点?
不可替代的战略价值
6日,美国白宫新闻秘书莱维特表示,特朗普及其团队正在讨论“一系列选项”以得到格陵兰岛,其中包括“动用美国军队”。莱维特称,特朗普已明确表示“得到格陵兰岛是美国的国家安全优先事项,对于威慑我们在北极地区的对手至关重要”。
特朗普多次扬言要得到格陵兰岛,并声称不排除动用武力的可能性。1月4日,特朗普称,委内瑞拉可能不会是美国干涉的最后一个国家,并称“我们绝对需要格陵兰岛”。
格陵兰岛位于北美洲东北部,是世界第一大岛。该岛是丹麦自治领地,有高度自治权,国防和外交事务由丹麦政府掌管。美国目前在格陵兰岛设有一处军事基地。
复旦大学美国研究中心教授、南亚研究中心主任张家栋认为,格陵兰岛对美国而言具有不可替代的地缘战略价值。首先,其地理位置极为独特。作为世界最大岛屿,它扼守着北大西洋的门户,紧邻北极圈,岛上设立的图勒空军基地使美国能够有效监控逐渐开放的北极航道、承担导弹预警任务并维护太空资产安全。其次,格陵兰岛蕴藏着丰富的资源,其稀土、铀矿等关键矿产占全球储量的四分之一以上,这对于保障美国供应链安全、应对当前国际竞争态势具有战略意义。同时,随着气候变化导致北极冰层融化,新的航道与战略窗口正在形成,格陵兰岛因此成为关键的军事要冲,在美国一些战略布局中地位凸显。
此外,从历史角度看,美国对格陵兰岛的重视延续已久。美国历届政府均将格陵兰岛视为重要“门户岛”。目前,特朗普政府倾向于采取以武力威慑为基础的舆论外交与施压手段,包括发出军事威胁、施加关税压力等,充分体现其“美国优先”的激进风格,意图以此强势推动美国在北极战略中的主导地位。
“购岛”背后的多重意图
8日,有消息人士称,当前白宫内部讨论的一份“购岛”方案,虽然具体的金额和支付方式尚不清楚,但包括白宫助手在内的美国官员已经讨论过,向格陵兰人一次性支付款项,以说服他们脱离丹麦并可能加入美国。若该计划落实,每名格陵兰居民或能得到1万至10万美元不等的款项。
不过张家栋认为,特朗普政府推动所谓“购买”格陵兰岛一事,在实际操作层面可行性不高。“这主要是因为当代国际社会坚持民族自决原则,格陵兰人民的意愿至关重要,而丹麦政府已多次明确拒绝出售。”张家栋说,“同时,任何强行推动的行为不仅将直接违反相关双边协议,还将招致广泛的国际批评,严重损害美国的国际形象与信誉。此外,若按实际市场价值估算,收购所需的巨额资金也构成了几乎难以逾越的经济障碍。”
值得注意的是,特朗普政府此举已然超出单纯领土交易的范畴,背后蕴含着更为复杂的政治与战略意图。在张家栋看来,美国这种高调施压本质上是战略宣示与谈判筹码,通过强势姿态强化美国在北极地区的存在感,同时向丹麦及北约盟友展示不容妥协的强硬立场,甚至为后续的资源开发谈判或军事基地扩建预留空间。
内部削弱北约凝聚力
特朗普发表的相关言论引发了丹麦等欧洲国家强烈反对。丹麦、法国、德国、意大利、波兰、西班牙和英国6日发表联合声明,强调格陵兰岛属于其人民,只有丹麦和格陵兰岛有权决定涉及其自身的事务。
张家栋指出,特朗普政府多次提出“购买”格陵兰岛的主张,预计将对美国与北约盟友,特别是与丹麦及其他欧洲国家的关系产生持久的负面影响。这一举动被欧洲普遍视为对丹麦国家主权的直接挑战,不仅引发丹麦政府的强烈反弹,也损害了双方之间的政治互信,可能从内部削弱北约的凝聚力。
“欧洲各国从中看到美国单边主义外交风格的回归,担心此类强硬的施压手段可能延伸到其他合作领域,从而导致本就复杂的跨大西洋关系面临更多紧张与不确定性。”张家栋说。