本报记者 杨召奎

中央经济工作会议将深入整治“内卷式”竞争列入重点工作。记者今天从市场监管总局举行的2025年综合整治“内卷式”竞争十大制度建设成果专题新闻发布会上获悉，该局于2025年制定、发布了一批针对性、操作性强的制度标准，系统构建了覆盖全面、衔接有序的规则体系，着力完善长效治理机制，推动有关行业从“内卷竞争”向“质量提升”转型。

市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷认为，“内卷式”竞争是一种低价、低质、低水平竞争，不仅扰乱市场信号、降低市场资源配置效率，侵蚀企业长期竞争力，更影响产业结构优化升级与高质量发展。

记者从会上获悉，市场监管总局在综合整治“内卷式”竞争方面，推动出台了一批重要制度，形成了2025年综合整治“内卷式”竞争十大制度建设成果，包括新《反不正当竞争法》和《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》《外卖平台服务管理基本要求》《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》等。

“今天发布的十大制度建设成果是市场监管总局针对‘内卷式’竞争开出的‘组合药方’。”赵春雷说，针对目前市场竞争中较为突出、典型的“内卷”行为，制度及时回应了社会关注和经营主体反映强烈的痛点难点。

2025年底，针对外卖平台“补贴大战”等现象，市场监管总局出台《外卖平台服务管理基本要求》，规定外卖平台服务管理的总体要求，包括商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护，以及投诉、申诉及处置等要求，提升服务质量，减少无序竞争。

针对网络销售领域存在的“重营销轻质量”“低价低质”等现象，2025年12月，市场监管总局等10部门专门制定《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，为推动实现“优质优价”的良性循环提供制度保障。

为推动新能源汽车、锂电池和光伏产业“新三样”产业高质量发展，市场监管总局2025年制定并印发了《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》，部署167项“新三样”领域国家标准研制，以质量安全、能效能耗、分级分类标准研制，推动治理“新三样”“内卷式”竞争，促进相关行业高质量发展。

“从实施效果看，这批制度已初步展现出协同发力的良好态势。对不当干预行为的规范更加有力，市场竞争更加理性有序，平台‘补贴大战’‘全网最低价’等现象得到遏制，市场退出更加顺畅，‘新三样’标准体系加快构建，有力推动企业从拼价格向拼质量拼创新转变。”赵春雷说。

此外，2025年10月15日实施的新《反不正当竞争法》（以下简称新法）针对近年来反不正当竞争领域面临的突出问题，在总结实践经验的基础上，进一步加强了对新型、典型“内卷式”恶性竞争的规制。

市场监管总局法规司副司长王丹介绍，针对“刷评炒信”行为，新法明确禁止经营者通过组织虚假评价等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传；针对有的经营者雇佣“网络水军”恶意中伤其他经营者的行为，新法将“指使他人编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害其他经营者的商业信誉、商品声誉”纳入规制范围，填补法律空白，让幕后指使者不再“逍遥法外”；针对有的经营者钻平台规则“空子”，恶意下单并退货、恶意“刷评”，扰乱其他经营者正常经营活动等行为，新法禁止经营者滥用平台规则，直接或者指使他人对其他经营者实施虚假评价、虚假交易或者恶意退货等行为，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场竞争秩序。

赵春雷表示，下一步，市场监管总局将健全完善规范“内卷式”竞争的法律和政策工具，加强已出台制度标准的宣贯实施，依法依规治理企业低价无序竞争，持续优化市场竞争生态，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。（本报北京1月9日电）

来源：工人日报