拼补贴、拼价格、控流量等问题突出，部分商家利润空间被压缩

强监管之下，外卖平台如何重塑行业新生态？

专家：应以数字化能力助力提升餐饮品质，以服务创新提升消费体验

近日，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依据《中华人民共和国反垄断法》，对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估。

对此，三家外卖平台均回应称，将积极配合此次调查、评估工作，维护行业公平竞争秩序。中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉对《工人日报》记者表示，通过对外卖行业市场竞争状况进行调查、评估，可以明确平台之间的竞争边界和行为底线，有助于进一步遏制“内卷式”竞争，推动平台从拼价格向拼服务拼创新转变，重塑行业新生态。

外卖行业“内卷式”竞争加剧

国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室有关负责人表示，外卖平台服务行业作为我国平台经济的重要组成部分，在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要作用。但近段时间以来，外卖平台服务行业拼补贴、拼价格、控流量等问题突出，挤压实体经济，加剧行业“内卷式”竞争，社会各方面反映强烈。

为推动外卖平台依法合规经营、公平有序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依据《中华人民共和国反垄断法》规定，决定对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估。

本次调查评估是国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室表达竞争关注、评估垄断风险、规范市场秩序的重要举措，将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式，深入了解外卖平台竞争行为，广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见，全面调查市场竞争状况，组织开展分析论证，传导监管压力，提出处置措施。外卖平台要积极配合市场调查、评估工作，严格落实反垄断合规主体责任，有效防范化解垄断风险，公平参与市场竞争，促进外卖平台服务行业创新和健康发展。

三家平台回应称积极配合

1月9日，美团、淘宝闪购、京东外卖三家外卖平台公开回应称，将积极配合此次调查、评估工作，维护行业公平竞争秩序。

美团方面表示，近一段时间以来，外卖市场拼价格、拼补贴、控流量等非理性竞争问题突出。美团多次呼吁行业回归理性，坚决反对“内卷式”竞争。美团将以此次调查为契机，和行业内各平台一起，共同落实主体责任，公平参与市场竞争，促进外卖平台服务行业创新和健康发展。

淘宝闪购方面表示，欢迎并将积极配合此次行业市场竞争状况调查、评估工作，严格落实合规主体责任，持续与商户、生态合作伙伴等各方携手，提供更多元化、更高质量的服务，共同维护好公平有序的市场环境，合力推动外卖服务行业进一步繁荣发展。

京东外卖方面表示，高度赞同反内卷、维护市场公平竞争秩序，保障消费者与经营者、骑手合法权益的措施。作为数实融合的新型实体企业，京东外卖坚定不移地抵制行业内存在的“内卷式”恶性竞争，将通过供应链模式创新，大力推动品质外卖的高质量发展，更好地服务广大消费者、合作商家与骑手，促进外卖平台服务行业创新和健康发展。

应从拼价格转向拼服务拼创新

广东省食品安全保障促进会副会长朱丹蓬告诉记者，自2025年初以来，外卖行业掀起“补贴大战”。“补贴大战”虽然短期内吸引了大量消费者，使得不少商家订单增加，但也打破了健康的餐饮生态，导致部分商家利润空间被压缩。一些大型连锁餐饮企业低价订单增多，出现“增收不增利”问题。一些中小商家由于议价能力和数字化运营方面处于弱势，陷入两难境地：参与平台补贴会侵蚀利润，不参与就可能被边缘化。

继2025年5月5部门联合约谈外卖平台后，当年7月，市场监管总局再次约谈相关外卖平台，要求外卖平台严格落实主体责任，进一步规范促销行为，理性参与竞争，共同构建消费者、商家、外卖骑手和平台企业等多方共赢的良好生态，促进餐饮服务行业规范健康持续发展。2025年底，针对外卖平台“补贴大战”等现象，市场监管总局又出台推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，强化竞争秩序规范。

两次约谈以及《外卖平台服务管理基本要求》出台之后，外卖平台“补贴大战”现象得到遏制，但从周末外卖平台的实际表现以及商家、骑手、消费者的反馈来看，外卖平台的补贴现象依然存在。

“此次国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室开展调查、评估，与前两次约谈相比，力度明显加大，有助于遏制外卖行业‘内卷式’竞争。”欧阳日辉对记者表示，外卖平台应尽快从拼价格转向拼服务拼创新，以公平竞争推动行业优胜劣汰，以数字化能力助力商家降本增效和提升餐饮品质，以无人机配送等服务创新来提升用户消费体验，并不断优化算法让配送路径更合理，更好保障骑手权益，重塑行业新生态，促进餐饮业健康可持续发展。

本报记者 杨召奎

《工人日报》(2026年01月13日 04版)

来源：工人日报