央广网北京1月13日消息（总台中国之声记者管昕）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近日，网友汤先生发帖称，他此前通过第三方购票平台花470元购买了一张北京飞往宜昌的机票，后因行程变化办理了改签。待行程结束，开具发票时，他才发现，“退改费用”竟高达894元，接近原机票价格的两倍。

第三方平台回应称，由于改签时间临近起飞，且机票价格实时浮动，新机票价格高于原价，因此产生了780元票价差价及114元手续费，合计894元。机票退改签费用一般怎么计算？该如何进一步完善机票退改规则？

2025年12月16日，汤先生在某购票平台购买了12月30日由国航执飞的北京大兴至湖北宜昌的航班，支付总费用558元（含机票款470元、保险40元及一份价值48元的“全能保障服务”）。12月26日，因行程变动，他将机票改签至27日。事后第三方平台开具的行程发票信息显示，开票总价为1364元，其中470元为“代订机票产品”，894元为“退改费用”。汤先生表示，他没想到改签费用接近票价的两倍。

汤先生说：“因为行程改变了，我就决定12月27日去一趟宜昌。我想把30日这张票退掉，就在平台上去退。但是平台提示我，如果改同一航空公司的票，就不收退票费。我想如果是不收退票费，省点钱也可以。”

第三方平台回应称，由于改签时间临近起飞，且机票价格实时浮动，新机票价格高于原价，因此产生了780元票价差价及114元改签手续费，合计894元。而平台页面所提示的“免收退票费”，实指汤先生购买的“全能保障服务”可用于抵扣部分改签手续费，但该服务并不涵盖因票价变动产生的差价。根据规则，若在起飞前48小时至7天内改签，可减免50%的改签手续费，但后台记录显示汤先生当时并未选择使用该权益。

汤先生认为，高于票价近两倍的退改签费用，平台并未提前告知。此外，894元的“退改费用”中，有780元实际为改签后的票价差价，但发票却笼统显示“退改费用”。平台对此解释称，退改费用分别由退票费或改期手续费加上如票价有差价需补齐差价这两部分构成，以上费用均由实际提供服务的航司收取，平台会就“退改费用”整体进行开票，提供原机票发票和退改费用合并开具和单独开具这两种开票方案。如旅客报销需要明细，平台建议开具电子行程单。

民航专家林智杰对中国之声表示，目前各家航空公司的退改签政策，虽然不完全统一，但基本相近。

林智杰说：“主要是有两个大的原则。第一个原则，就是阶梯式的费率。买机票之后，越早变更，手续费越低，越晚改签，手续费越高，它会鼓励旅客尽早做调整，能把机票的资源放出来。第二就是它会根据机票的价格，也会有不同的费率，价格越高的机票，就是折扣越少的机票，它的退改签的费用相对就比较低，折扣很大的，机票很便宜的机票，退改签费率相对比较高。核心目的就是维护整个机票销售的正常秩序，也避免社会资源的浪费。”

针对汤先生的消费经历，林智杰认为，第三方购票平台应在其退改签时，将可能产生的费用明确告知给消费者。

林智杰说：“旅客在退改机票的时候，你要清晰告诉他，我的退改签费用是多少，购买新的机票或者改签新的机票，我要补的差价是多少，要把这两块费用，清晰无误地告诉消费者。”

中国政法大学副教授朱巍也认为，消费者的知情权应得到充分保障。

朱巍说：“没有知情权作为基础，消费者自由选择的权利肯定受到很大影响。2026年很快新修订的民用航空法就要正式实施了，在新法里也有明确规定，必须要明确告知旅客，包括第三方平台，退改签的费用，包括阶梯收费的标准是什么。”

有法律人士认为，合规的操作应当是清晰、分项列明费用构成，例如分别列示“改签手续费”和“机票差价”。

中国互联网协会法工委副秘书长、中国消费者协会律师团成员胡钢提示，汤先生的消费经历中，还要了解其支付的“全能保障服务费”是否存在默认勾选的问题。

胡钢说：“所谓全能保障服务费，是否存在相关平台经营者通过默认勾选或者是排序误导，使相关旅客选择了这样的保险。应该清晰地告知消费者每项费用是谁收取的，什么服务敢自称是全能保障，这种服务的名称本身是否具有误导的嫌疑，这些我们都是需要全面改进的。”

近年来，由机票退改费引发的争议频出。该如何进一步完善机票退改规则？民航专家林智杰建议，退改签的阶梯费用应更加科学，同时要加大对机票代理企业的监管。

林智杰说：“比如如果是提前7天改签，退票费20%，能不能增设一档，提前一个月退票费10%，在不影响机票销售的情况下，让旅客有更好的体验。现在起飞前4小时到起飞后都是一样收70%，有些人就临近就不退，往往造成航班座位的虚耗，建议航班起飞不能退改，引导旅客提前规划，把宝贵的座位资源释放出来给需要的旅客。现在航空公司的阶梯退票政策实际上已经比较科学合理，但是往往问题出在代理身上，个别代理多收退票费，甚至不给退票，造成旅客的投诉和损失。建议旅客在退票的时候可以仔细核对航空公司的退票政策，一旦少退钱就一定向航司和OTA平台投诉。”