编者按：

茂名“新年第一会”召开，发展蓝图已绘。南方日报、南方+推出《拼开局 启新程》栏目，聚焦城市格局、产业升级、“百县千镇万村高质量发展工程”等核心议题，解码发展脉络，凝聚奋进共识，为茂名“十五五”开局之年高质量发展鼓劲加油。敬请垂注！

连续两年在省考核中获评“优秀”，2025年入选国家级深化普惠金融改革试点，全省唯一，国企资产总额突破2000亿元、跃居粤东西北首位……

广东省“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）实施三周年，茂名交出了一份亮眼的成绩单，五个县市区全部通过省“三年初见成效”督查评价。

茂名市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议现场。甘杨松 摄

站在“五年显著变化”新起点，茂名如何延续势头、实现更大突破？1月15日召开的茂名市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议，系统阐述了下一步的发展思路与重点任务。

强县域

重点打造好工业园区标杆

全会明确，实现“五年显著变化”，核心是产业要显著变化。

一方面，聚焦制造业当家，补强县域工业短板。全会提出，要全力推进万洋众创城建设，打造可供中小企业“拎包入驻”的现代化产业集聚平台，树立工业园区新标杆。高州与茂南合力攻坚金石产业带建设，化州加速临空经济区建设。

同时，加快奇瑞汽车、河北华裕农业、首旅集团等重大标志性项目落地，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的集群效应。

茂名高州——佛山三水产业合作园。

值得一提的是，茂名市委将今年定为“工业园区提升年”，引导全市集中精力对园区补短板、促优化。在这个基础上，再用2—3年时间，推动全市工业园区基本实现现代化，着力改变“小、散、弱”格局。

另一方面，聚焦农业强市建设，推动农业产值跨越。茂名是广东农业第一市，全会提出实施强龙头、强标准、强平台、强市场的农业“四强工程”，打造12个百亿级现代农业产业集群。

具体抓手包括，谋划实施2026年“农业十大项目”和“林业五大项目”，壮大月饼、蛋鸡等食品工业，推动农业从“特色单品”向“产业生态”跃迁。

位于茂名高州市根子镇的三个“国字号”荔枝平台。刘栋铭 摄

尤为引人注目的是，支持高州市全力冲刺“千亿强县”，并把省委赋予高州的“广东省农业农村现代化改革创新实验区”建设好，力争在高州实现“千亿强县”零的突破，统筹推进县域产业补链强链与镇域经济培优育强，全力争创“百强县”“千强镇”。

据了解，2026年茂名市重点项目安排历年最多。特别地，茂名“一带四平台”都有重大项目在建或落地，今年进入集中建设期，部分项目陆续投产；港口、公路、水利等一批重大项目加快建设或开工，为今年发展注入了更多确定性。

茂名常住人口城镇化率每提升1个百分点可推动6万多人进入城镇。全会明确提出，要持续建好城镇，以城镇聚人聚商聚产，促进能级、人口“双提升”。

聚焦片区化

实现规模效应与整体提升

从点上出彩转向片区化推进，是茂名推进“百千万工程”进入新阶段的必然选择。

这一新打法，旨在破解资源分散、协同不足的问题，通过规划连片、产业连片、风貌连片，实现规模效应和整体提升。

茂名已有良好基础。近年来，茂名依托大山、大河、大通道、大产业，按照区域相邻、功能相近、产业相连、配套相通原则，连片打造“环浮山岭产业带”“鉴江印象带”“沿云茂高速农文旅融合带”“十里橘香产业带”“百里沉香产业示范带”和“粤桂边界风貌走廊”等“五带一廊”，推动乡村风貌焕新、基础设施升级、产业活力增强，惠及沿片74万多群众。

在此基础上，全会提出分类有序推进茂南书房岭片区、电白观珠沙琅沉香片区、信宜环云开山片区、高州根子片区、化州笪桥片区等片区的乡村振兴。

片区化推进不仅在于空间整合，发展模式的系统重构也是重要一环。近年来，茂名顺应外出人员返乡就业创业趋势，因地制宜支持发展乡村小微工厂超1.8万家，提供约20万个就业岗位，让群众实现“家门口就业”。

如何进一步发展壮大镇村微工厂，全会明确精准招引一批科技含量较高、就业吸纳能力强、生态兼容性好的微工厂项目，支持乡镇建设微工厂特色集聚区。

拓海洋

强化港、园、镇“三区联动”

清晨的茂名博贺渔港，智慧指挥中心的可视化大屏与码头渔市的烟火气相映成趣。博贺渔港是全国十大渔港之一，这座承载千年航海记忆的古港，正成为茂名坚持海陆联动、拓展海洋经济的核心区域。

博贺渔港经济区高桩码头建设现场。

作为国家级沿海渔港经济区试点，博贺渔港通过“国企+政策性金融工具”模式撬动20亿元贷款资金，1.25公里高桩码头建设已完成七成桩基工程，预计2026年底建成后可满足千艘渔船靠泊需求。

博贺渔港位于茂名滨海新区博贺镇，镇域腹地的发展，海洋牧场扩容、海洋渔业增产的基础。

全会明确提出，建好国家级沿海渔港经济区的同时，要强化港、园、镇“三区联动”。具体而言，要规划引领博贺镇更新，有序推动东岸渔船码头、东部渔港沿岸涉氨企业搬迁，优化商业、休闲、渔业空间布局，打造以“千年渔港、黄金海岸”为特色的生态渔港小镇。

茂名滨海新区绿色化工与氢能产业园。

此外，全会还提出，要疏近用远、挺进深蓝，推动海洋渔业、海上风电、海洋油气等向深远海拓展，争取解决纳规、登陆点、海域争议等卡点，加快实现海上风电“零的突破”。

数据显示，2024年茂名海洋产业生产总值达646.1亿元，临港制造、渔港经济、海洋新能源、滨海文旅“四大引擎”协同发力。随着30万吨级原油码头等重大项目推进，这座粤西滨海城市，正从传统渔业大市向现代化海洋强市跨越，为“海上新广东”建设注入强劲动能。

南方+记者 邹祥亮

通讯员 陈文钊 段玉昆

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