1月21日，一场以“向新、向智、向未来”为主题的发布会在深圳罗湖举行，罗湖区发改局、科创局、商务局、投促局及金融服务署五部门联合解读2026年区委一号文件，系统勾勒出罗湖未来产业发展的清晰路径与雄心布局。

题为《罗湖区构建具有罗湖特点和优势的现代化产业体系的工作方案（2026年）》的2026年罗湖区委一号文件，明确提出将全力构建“3+3+4现代化产业体系”，加快创建“三力三区”，打造科创乐活新罗湖。这不仅是一张产业转型的路线图，更是一座老城区面向未来高质量发展的战略宣言。

红岭新兴金融产业带效果图

“巩固、做优、抢位”梯度策略

系统性重塑老城产业体系

所谓“3+3+4”现代化产业体系，即巩固提升金融、商贸、专业服务三大优势产业，做优擦亮黄金珠宝、旅游服务、现代物流三大特色产业，抢位发展软信和人工智能、生命健康、安全节能环保、空天四大新兴产业。

这一体系背后，是罗湖对自身资源禀赋予时代机遇的深刻洞察。罗湖不再满足于传统优势的“舒适区”，而是以“巩固、做优、抢位”的梯度策略，推动产业从存量优化迈向增量突破。

三大优势产业方面，在金融领域，持续打造红岭新兴金融产业带，巩固蔡屋围金融中心地位，打造笋岗VC/PE集聚区。大力发展金融科技、私募基金、创新保险等新兴金融，加快培育养老金融、供应链金融、黄金金融等特色金融。始终引领数字人民币、“费改保”等改革创新；在商贸领域，全力推动批发零售平台化、数智化发展，实施消费品牌荟聚计划和培育行动，推动汽车、家电、家装等传统优势商品消费持续扩量，做强智能家居、智能穿戴等新兴商品消费；在专业服务领域，以楼宇经济为抓手，推动数字广告、管理咨询和法律、会计、人力资源、科技服务集聚发展。

三大特色产业方面，在黄金珠宝领域，支持行业主体主动识变应变求变，以提升黄金珠宝产品附加值为核心，打造黄金珠宝交易、消费、设计、专业服务四大中心和总部集聚地，擦亮“中国宝都、深圳水贝”金字招牌；在旅游服务领域，促进文商旅深度融合，消费活动贯穿全年，推出“一程多站”旅游新产品，创新多个文旅消费场景；在现代物流领域，支持企业运用数字技术提升流通效率，支持跨境电商、跨境物流等企业推进海外仓、海外物流中心建设，拓展全球营销和物流网络。

尤为引人注目的是四大新兴产业的“抢位发展”。

在软信和人工智能领域，抓住AI和OR风口打造软信强区，深入推进“人工智能+”行动，加快建设笋岗-清水河鸿蒙生态集聚区，落地开源鸿蒙生态应用创新中心，打造鸿蒙学校、鸿蒙医院、鸿蒙银行；在生命健康领域，重点瞄准高端医疗器械、“AI+医疗”两个方向，落地更多具有生态效应的生命健康企业，建设全球一次性内窥镜研发生产基地，组建口腔专科联盟，打造“湾区牙谷”；在安全节能环保领域，创新更多具有罗湖特色的应用场景，加快节能降碳改造。支持国家级平台的技术研发应用；在空天领域，完善软硬件基础设施，推进空天技术走进城市治理与民生服务，培育空天新兴消费场景，落地低空场景创新示范中心。

培育壮大五大经济形态

激活城区发展新动能

与产业体系相配套，罗湖同步提出培育壮大总部、平台、口岸、楼宇、首发五大经济形态，加快构建以现代服务业为主导、轻量型先进制造业为补充、传统优势产业为基底、新兴产业为新动能的产业发展新格局。

罗湖提出，要做强总部经济，扩大规模、提升能级、创新模式；做大平台经济，提升商贸流通平台、培育新型消费平台、发力产业互联网平台；做旺口岸经济，打造“流量城区”、强化深港产业融通；做优楼宇经济，提升产业集聚度、提升运营服务水平、提升楼宇品质；做活首发经济，加强首发品牌引育、创新首发场景应用、打造“首发来罗”IP。

其中，“口岸经济”与“首发经济”颇具罗湖特色。罗湖坐拥罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸，将依托深港融合前沿的区位优势，打造“流量城区”，强化深港产业融通。“首发经济”则通过加强品牌引育、创新场景应用，着力打造“首发来罗”IP，旨在抢夺消费潮流的话语权，重塑商业标杆地位。

人工智能专业孵化器π创空间

强化双重支撑

全链条保障从蓝图到现实

目标既定，关键在于落实。罗湖方案从企业服务与要素保障两端构筑支撑体系。

在企业服务上，全面贯彻落实全国统一大市场要求，健全“项目落地、孵化培育、扶持壮大”全周期企业服务体系，针对细分领域加强专业队伍建设。构建优质企业梯度培育体系，分类分档推出政策大礼包，强化重点企业上市辅导服务。建设出海孵化基地，持续优化“企事速办”服务机制，提升企业办事效率；同时在5个街道试点建设产业社区，搭建“一站式”企业服务综合体，实现服务精准触达。

在要素保障上，举措更具创新性与时代感。罗湖将全力打造各类符合区域产业方向的优质孵化器、加速器，为企业成长提供载体支撑；大抓资金资本运作，将城区“投担债保”融合的金融优势转化为创新生态“长板”，为产业发展注入金融活水。围绕党代会报告提出的打造“场景城区”目标，定期发布“场景机会”“场景能力”两张清单，公开招募具备资源链接能力的“场景服务合伙人”，助力企业拓展市场空间。大力推进语料中心、边缘数据中心建设，计划围绕商业价值较高的领域逐步开放数据资源，为产业数字化转型提供数据支撑。

圳在评：老城区的“向新”突围

作为深圳最早的建成区之一，罗湖此次发布的产业新蓝图，系统性、前瞻性地回答了“老城区如何发展现代产业”的时代命题。

罗湖区的路径清晰可见，在巩固金融、商贸、黄金珠宝等传统优势的同时，大胆切入人工智能、生命健康、空天技术等前沿领域，并巧妙地将新技术与原有的商业、消费、口岸优势相结合，催生新业态、新场景。

从打造鸿蒙生态集聚区到开放城市数据资源，从发展口岸经济到培育首发IP，罗湖的谋划既立足实际，又展现了拥抱数字经济与开放经济的决心。这是一次以产业体系现代化驱动城区整体能级跃升的主动进击。

向新而行，向智而进，期待罗湖点燃驱动高质量发展的新引擎。

采写：南都N视频记者 曾海城