印度和欧盟之间历时近20年的自贸协定终于在1月27日达成了。冯德莱恩和莫迪在宣布这一消息时,现场气氛相当喜庆,双方都把这份协议称作历史性突破。那么,这份协议到底有多大的溢出效应呢? 欧盟可谓是一箭三雕,印度也不得不接过这根橄榄枝。自2007年起,印度和欧盟就开始了这场自贸协定的漫长谈判,然而因为关税、市场准入、知识产权等问题,两边争执不下,导致2013年协议完全停滞,九年时间过去,直到2022年才重新启动谈判,最终终于达成协议。根据协议内容,双方同意取消90%以上商品的关税,其中印度将汽车关税从110%降至40%。对于欧盟而言,每年可为欧洲企业节省40亿欧元的关税支出。但这一协议对于双方的意义却大不相同。对于欧盟来说,这是一次稳赚不赔的交易。印度14亿人口庞大的市场潜力,吸引了被中国竞争和美国保护主义压迫得喘不过气的欧洲制造商。汽车、酒类、工业品等领域,一旦关税降低,欧洲的出口商能立刻受益。更重要的是,协议中的劳动力流动安排将有助于缓解欧盟长期以来面临的劳动力短缺问题。与此同时,欧盟还能够在制药、科技等未来产业的标准制定上,获得话语权。可以说,欧盟这次真的是一箭三雕,不仅拿到了市场,还解决了劳动力问题,同时在技术标准上也占据了先机。相较之下,印度似乎获得的好处就没那么直接。莫迪政府如今最头痛的,是美国对印度商品征收50%的关税,纺织品和消费品的出口被重重卡住。此时,欧盟递来的橄榄枝,印度岂能不接?
然而,如果我们仔细审视这份协议的条款,其实发现它对欧洲产业和监管权力的有利程度远超过对印度的益处。印度希望通过这份协定保住数百万就业岗位,为印度制造注入外部活力,但短期内是否能见效,仍然是个未知数。毕竟,印度市场的开放度有限,且近年来贸易保护主义逐渐升温,即便双方有合作意向和目标,实际的增长潜力也受到很大的限制。而这份协议背后的核心驱动力,实际上是寻找活路。特朗普上台后对印度和欧盟都采取了较为强硬的政策。印度去年遭到美国加征关税,深感单一依赖美国市场的风险巨大,因此必须寻找多元化的贸易伙伴来分散风险。欧盟方面,也受到了特朗普的严厉批评,并面临新一轮关税战威胁,自身的增长潜力也有所不足。在这种情况下,印度和欧盟走到了一起,多少带有抱团取暖的意味。可以说,这份协议的签署,是在美国压力下双方的一种应对措施,大家各自寻找自己的活路。 那么,这份协议的溢出效应到底能有多大?首先,印度目前只是欧盟的第九大贸易伙伴,2024-25财年双边贸易额预计为1365亿美元,这个数字还不如中印之间的贸易额。就短期而言,协议带来的经济增益效果并不明显。其次,印度的营商环境依然存在许多不确定性,政策执行的前后不一,法律和规章问题众多。对于欧洲企业而言,如果真的要在印度扎根,得做好足够的心理准备,面对复杂的规定和法律。所以,这份协议对全球贸易格局的影响,远没有外界想象的那么深远。例如,欧亚经济联盟最近与印尼签署了自贸协议,双方的贸易额有望从40多亿美元翻番。而相比之下,印欧的这份协议,尽管规模更大,但真正的执行效果如何,还需要观察。特别是印度的农业和乳制品行业,在谈判中被完全排除在外。有评论指出,这份协议更像是一个面子工程,缺乏明确的战略目标。不过,尽管如此,这份协议并非毫无价值。对于印度来说,至少能够在一定程度上摆脱对单一市场的依赖,获得更大的国际博弈空间。印度曾在RCEP谈判中参与了27轮,但最终决定不加入。现在,印度与欧盟签署的协定,可以说是找到了一个新的出口市场。对于欧盟而言,与印度的合作不仅能够在市场上获得突破,还能在制度性议题上提高话语权,或许还能够引发其他国家的跟进效应。 总体而言,这份协议短期内对欧盟的利好更多,而对印度来说,更多是一种防御性策略。双方都在美国的关税压力下寻找出路,但是否能够实现真正的战略突破,还要看后续的执行情况。如果印度的营商环境没有改善,欧洲企业即便进入印度市场,也难免面临不少困扰。欧盟如果只是想着抢占市场和卡住标准,印度也不傻,迟早会翻脸。因此,要说这份协议的溢出效应究竟有多大,短期内我们不应抱有太大的期待,长期能否见效,还得看双方的修炼与执行力。毕竟,大家都是在寻找自己的活路,谁也别指望谁能救谁,保住自己的饭碗才是最重要的。