说起北方四岛这事儿,得从二战结束那会儿说起。1945年8月,苏联军队趁日本投降前几天,迅速拿下了北海道东北的四个岛屿。苏联把这当成战争成果,直接划进自己地盘。日本从那以后就一直嚷着要拿回来,说这些岛本来就是自己的。双方为这事儿卡了壳,和平条约到现在都没签成。
1956年10月,苏联和日本在莫斯科签了个联合宣言,总算结束了战争状态,恢复了外交。宣言里头,苏联答应等和平条约一签,就把齿舞和色丹这两个小岛还给日本。这俩岛加起来才占四岛总面积的百分之七左右,看起来像个让步。日本当时觉得这是个突破口,国内也有人觉得可以先拿这两个再说。
可没过几年,事情就变了味。1960年1月,日本跟美国把安保条约升级了,美军继续在日本驻扎,还扩大了合作范围。苏联一看就火了,直接放话,除非日本把所有外国军队赶走,否则1956年的承诺作废。这等于把原本还能谈的路给堵死了。从那以后,双方就这么僵着,领土问题成了日苏关系里最大的刺。
普京当总统后,跟日本的安倍晋三来往挺多。安倍想通过经济合作拉近距离,普京也乐意谈。2018年9月,在俄罗斯的东方经济论坛上,普京当着安倍的面扔出一句话:咱们先不设前提签和平条约,然后再按1956年宣言商量领土问题。这话听起来像俄罗斯愿意松口,主要是针对那两个小岛。
普京这提议其实藏着门道。他没说白给,而是带了个条件。俄罗斯最担心的是,岛屿要是还回去,日本会不会让美军过来,把那儿变成针对俄罗斯的前沿阵地。普京的意思很清楚,归还可以,但得保证这些岛不被用来威胁俄罗斯安全。这条件听起来简单,实际戳中了日本的要害。
安倍当时赶紧回应,说如果两岛移交,日本不会允许外国军队在上面建基地。他想用这个打消俄罗斯顾虑。可俄罗斯那边不买账,因为日本的安全政策从根上就绑在美国身上。美日同盟是日本的命根子,任何调整都可能动摇整个体系。普京看得透,日本不可能为了两岛就把美国晾一边。
日本政府这些年一直喊四岛一个都不能少。国内舆论和政治氛围把领土问题跟国家尊严绑得死死的。接受分步归还,就等于承认另外两个大岛没戏,这在日本政坛根本过不了关。安倍就算私下想灵活,也得顾着国内压力,不敢轻易点头。
谈判拖了两年多,双方你来我往,但始终没跨过那道坎。俄罗斯这边没闲着,在岛上修路建港,还增加了居民。2020年,他们把宪法改了,明确写上国家领土不能割让。这等于把谈判的最后一点空间也封死了。普京的条件,本质上是让日本在安全和领土之间二选一。
日本打死不接受,说白了就是算不过这笔账。美日同盟给了日本战后几十年的安全伞,丢了这个,面对周边压力就没了依靠。为了拿回两个小岛,冒着得罪美国、动摇同盟的风险,不值当。安倍再努力,也绕不开这个结构性矛盾。
2022年乌克兰那边打起来后,日本跟着西方对俄罗斯搞制裁。俄罗斯直接翻脸,2024年3月宣布暂停和平条约谈判,还取消了日本人的免签,经济合作也停了。两国关系一下子冷到冰点,官方对话基本断了。
2026年2月,日本新首相高市早苗在北方领土日大会上又提了这事儿。她说要坚持争取归还,还希望恢复原住民上岛扫墓。可俄罗斯那边回应得很硬,说两国关系已经没回头路了。岛上俄罗斯人越来越多,军事设施也越来越全,实际控制早就稳了。
普京当年那个条件,其实就是把日本的底牌亮出来了。日本想靠美国保安全,又想从俄罗斯手里要地,两头都想占,现实里哪有这么便宜的事。俄罗斯现在实力比当年强多了,不用再靠日本投资过日子,自然更硬气。
日本国内每年都搞活动,喊口号喊得响,但落到实处,谈判资格都没了。制裁一上,俄罗斯就把门关了。高市早苗的表态更多是给国内看的,实际突破的可能性接近零。
这不光是四个岛的问题,而是两国战略选择上的死结。日本的安全框架跟美国绑太紧,俄罗斯又把这些岛当成远东屏障,谁都不肯让。普京的提议看似主动,实际是试探日本愿不愿意为领土付出战略代价。
日本这些年加强自卫队,买先进装备,还跟美国、澳洲搞联合演习。在俄罗斯眼里,这就不是单纯防御,而是站队。想在这种背景下谈归还,难度可想而知。
岛屿本身资源丰富,位置关键,谁控制谁就多一张牌。俄罗斯开发这么多年,已经把那儿当成自家后院。日本再怎么呼吁,短期内也只能是口头功夫。