文｜徐雅琳

马年新春的青岛，年味正浓。海边栈桥上游人如织，中山路商圈红灯笼高挂，台东步行街的吆喝声此起彼伏。在这座城市热气腾腾的消费图景里，一张小小的电子发票，悄然有了新身份。

从春节前夕开始，青岛在全市范围内启动有奖发票活动，总奖池高达2.6亿元，一直持续到7月底。这是北方城市中少有的“大手笔”，也让青岛成为全国唯一同时入选有奖发票、国际化消费环境建设和消费新业态新模式新场景三项试点的副省级城市。

当“消费”被赋予“抽奖”的属性，当发票可能变成800元现金补贴甚至实物大奖的“入场券”，青岛试图撬动的，不仅是春节假期的消费数据，更是一场关于城市活力、市民获得感的城市吸引力重塑。

一张发票的“身份跃迁”

在传统认知里，发票是纳税人经营活动的重要凭证，也是消费者维权的依据。但从今年春节起，在青岛，这张凭证被赋予了全新使命。

图片来源：摄图网

“以前开发票就是为了报销或者留个底，没想到现在还能像刮彩票一样抽奖。”在崂山金狮广场购物的市民李女士，听朋友说起活动后，立刻打开手机研究起规则。她发现，参与方式比想象中简单得多：个人消费者在青岛指定行业商户单笔消费满100元，开具全面数字化的电子发票时，在“购买方姓名”栏填写与云闪付账户一致的本人真实姓名，就能自动获得抽奖资格。

这种“无感”参与的背后，是一张覆盖全市的数字网络在支撑。

青岛自2022年推广“数电发票”以来，全市90余万户纳税人已纳入版图，覆盖率超过99%。这意味着，让抽奖这件事变得简单多了——与传统纸质发票需要手工输入号码、手动验证真伪不同，数电发票全程数字化流转，能精准关联消费者身份信息，让抽奖既高效又公正。

如果说技术是活动的“硬支撑”，那么2.6亿元的总奖池则是点燃消费热情的“燃料”。

这笔资金在今年2月至7月分6期投放，首期就投入5000万元。活动设置了双重开奖机制：“即时开奖”，消费者每上传一张符合条件的发票，即可获得一次抽奖机会，红包面额分10元、30元、50元，实时到账，让每一次消费都有“小确幸”；“定期开奖”，次月月初对所有参与即时开奖的合规发票进行二次抽奖，补贴面额从100元到800元不等，给消费者留了一份更大的念想。

“小额高频”加上“大额刺激”，让一张普通的发票完成了一次身份转变。它不再只是一张冷冰冰的凭证，而成了一张通往惊喜的“入场券”，也成为一根撬动城市消费潜力的“杠杆”。

一场城市政策设计的“深层布局”

在全国促消费、扩内需的大背景下，发放消费券、举办购物节已是常见操作。那么，青岛为何要花费大力气，在这个新春推出有奖发票试点？这背后，是一场深思熟虑的布局。

从宏观层面看，这是对中央经济工作会议精神的落地。中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为今年八大重点任务之首，商务部等部门也印发了新春特别活动方案。

青岛此次有奖发票活动，正是对提振消费决策部署的创造性落实，它不是简单地“撒钱”，而是通过制度设计，将财政资金转化为市场活力。

从城市竞争层面看，这是青岛建设国际消费中心城市的“关键一役”。作为北方唯一同时斩获三项国家级消费试点的副省级城市，青岛肩负着探索消费升级路径的任务。

青岛市商务局相关负责人曾在公开场合表示，有奖发票试点是激发青岛消费活力的重要抓手，更是利企惠民的重要工程。它要拉动短期的消费数据，更要借此完善消费环境，为青岛建设国际消费中心城市注入持久动能。

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从时间节点看，这精准卡位了新春消费的“黄金档期”。春节是阖家团圆的时刻，更是观察全年消费趋势的窗口。

青岛将新春消费季的主题定为“山海迎春 乐购青岛”，创新设计了“吃、住、行、游、购、娱”六大消费板块，从除夕到元宵节，十大主题轮番登场。

而有奖发票活动，正是贯穿这些活动的“穿珠之线”，无论是品尝黑珍珠餐厅的“星厨套餐”，还是在商超采购年货，一张发票就能将消费场景串联起来，赋予其不同于传统意义上的“票根经济”的魔力。

更重要的是，这是一场财税治理与促进消费的同频共振。

过去，消费者不主动索要发票，商家可能存在漏税空间，而有奖发票的推出，相当于用经济激励的方式，引导消费者主动成为税收的“监督员”。消费者为了抽奖而主动索票，倒逼商家如实开票，从而规范了行业税收秩序。

原本可能流失的税收，通过合规渠道进入财政，再以有奖发票补贴的形式返还给消费者，形成了一个“取之于民，惠之于民，且激励合规”的循环。

一场新春消费的“全域总动员”

如果说2.6亿元的有奖发票是这场新春大戏的“领衔主演”，那么同期出台的一系列促消费政策，则构成了强大的“配角阵容”，共同演绎出一场覆盖全城、惠及全民的消费盛宴。

从2月1日到3月31日，青岛统筹安排3000万元财政资金，开展“2026青岛新春消费季”新车消费补贴活动。消费者新购新能源乘用车可补贴车价的4%，最高1.2万元；新购燃油乘用车补贴车价的3%，最高1万元。这与国家层面的汽车以旧换新政策形成了互补，尤其为想要在新春添置“大件”的年轻家庭送去了实打实的福利。

此外，市南区、崂山区、西海岸新区等区市将发放1600万元汽车、零售、餐饮领域消费券及消费补贴，真金白银惠及市民和游客。

除了“有奖发票”和“新车补贴”，今年青岛还将继续用好消费品“以旧换新”政策，统筹资金支持；同时，用足用好国家下达的消费试点资金，支持国际化消费环境建设和消费新业态新模式培育。

我们不难看到，在青岛，一个多层次、宽领域、长周期的财政支持体系已然成型。

所有这些政策与活动，最终都指向同一个目标：让这个马年春节的青岛，不仅有红瓦绿树、碧海蓝天的美景，更有烟火升腾、买卖两旺的繁荣。

无论是本地市民的日常采购，还是外地游客的度假消费，只要在青岛消费并开出一张合规发票，就有可能收获一份来自城市的“惊喜回馈”。

一张发票，看似微小，却折射出一座北方经济大市在促消费上的思路转变。2.6亿元的奖池，对应的是无数张发票背后庞大的消费总额，更是政府对消费信心的“真金白银”托举。

从“来青过年”的邀请，到“消费有奖”的承诺，青岛正在用一种更具互动感和趣味性的方式，重新定义城市与消费者之间的关系。