原创 从岸信介到高市早苗,日本政客为何都不敢动驻日美军一根汗毛?
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2026-02-19 12:02:12
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刚刚结束的日本众议院选举,立宪民主党与公明党联手组成的中道政党并未如愿击败高市早苗,反而在这场选举中遭遇了惨败,失去了大量议席。尽管选举失败的原因有许多方面值得反思,但其中有一点尤为显眼,可以作为重要的参考点。

中道政党对目前日本政府在冲绳边野古基地建设的态度,持赞同立场,忽视了冲绳当地民众的反对声音,支持继续扩大美军基地的建设。正是这一立场,导致了冲绳左翼统一派的彻底分裂。在过去,自民党在冲绳的选举中,若能拿到一席,就要庆祝一番,但此次,自民党却成功地在冲绳取得了全部四个议席。为何冲绳的民众反对美军基地的建设呢?要了解这一点,就不得不回溯至二战后的历史。战后,美军长期驻扎在日本,享有特殊的地位。特别是在冲绳,普天间基地作为美军在远东地区最大的空军基地,长期驻有大量美军士兵。与此同时,美军在冲绳的种种犯罪行为,亦为日本社会带来了极大的困扰和痛苦。数据显示,从冲绳归还日本到2023年间,美军及其家属在冲绳发生了6200起刑事案件,其中不乏杀人、强奸、抢劫等恶性案件。

这些事件的发生,促使日本政府不得不采取行动,要求美军撤离基地。尤其是1995年,冲绳发生了震惊全国的绑架案,一名美军士兵绑架并凌辱了一名12岁的日本少女。这个案件引发了日本民众的强烈愤怒,然而,犯罪的美军士兵并未在日本接受审判,而是由美方进行处理,结果仅仅是轻判。这个结果让日本民众感到极度愤慨,要求美军彻底撤出冲绳。恰逢此时,美国正在调整其在亚洲的军事布局,决定交出冲绳的13个小型基地,以便在冲绳建设更为庞大的边野古基地,然而冲绳民众始终坚决反对这一项目。而中道政党此时支持美军继续在冲绳建立基地,显得尤为背叛,最终在冲绳乃至日本失去了民心。1995年的事件发生后,日本民众逐渐认识到,美军在日本享有的特权,超出了任何常规的法律框架,几乎处于无法触碰的境地。

这种情况的根源,可以追溯到日本前首相安倍晋三的外公——岸信介的政策。岸信介,这位曾经在伪满洲国担任财政大权的日本政客,战后短暂入狱,之后在朝鲜战争期间获释,进入日本政界,最终成为首相。岸信介最大的政治遗产,就是通过《日美安保协定》,将日本的国防安全交由美国,避免了日本再次武装,并正式确立了美军长期驻扎在日本的合法性。与《日美安保协定》一同签订的,还有《日美地位协定》,这项协定为驻日美军提供了极为特殊的法律地位,其中包括美军士兵在日本犯罪时,案件不受日本法律管辖的特殊条款。虽然经过民众强烈抗议,日本政府与美国曾就重大案件的审理进行协商,最终达成协议,允许日本方面参与案件的处理,但美方的干预仍然不可忽视。

例如,2026年2月13日发生的一起驻日美军盗窃案,两名驻日美军在东京多地盗窃,总金额超过1000万日元。这个案件在日本已经属于大案级别,但东京警视厅仅仅将案件移交给了日本检方,并未逮捕这两名美军士兵。警方的解释是,美军没有逃跑的风险。侦破案件后,东京警方循线追踪,最终确认作案人员所在的岩国美军基地。然而,由于日本警方无法进入美军基地调查,只能通过外交渠道进行交涉。最终,美军高层决定,在保全两名士兵的体面下,将两名士兵送回基地自首,这一幕令人不禁感到荒谬。很多人不解,美军为何在日本如此有权力,几乎无所不能。事实上,美军在日本的地位远远超出了许多人对外驻军的常识。安倍执政时期,特朗普总统访问日本时,虽然根据外交惯例应当由日本外务省接待,特朗普的专机空军一号却直接降落在了美军的横田基地,完全不顾外交礼仪。特朗普从横田基地乘坐美军直升飞机前往东京市内,这一举动令不少人感到震惊。

这一切都昭示着美军在日本的特权地位。事实上,美军在日本的存在,早已超越了单纯的军事合作范畴,成了一种几乎无法触及的特殊存在。举个例子,东京上空甚至划设了美军的禁飞区,连日本政府的飞机都无法飞行。美军在日本,实际上已经成为一个国中之国,拥有无法撼动的地位。而《日美地位协定》所赋予美军的特权,也使得日本几乎成为美国的附庸,无法摆脱其束缚。

更令人不解的是,这项协定在谈判时并未受到日本方面的严格限制。与其他国家的协议不同,日本对美国的要求几乎是一切照单全收。这意味着,特朗普如果愿意,美军随时可以进入日本皇宫或是政府中枢,甚至不需要经过日本的同意。从1945年起,美军就进入并占领了日本,尽管用《日美地位协定》将其美化,但实质上,日本至今依旧处于美军的占领之下。而这次东京警方放弃逮捕犯罪的驻日美军,背后则涉及到一项未公开的秘密条款。这项条款规定,驻日美军即便在日本犯罪,也必须送往夏威夷的美军法庭审判,而无法在日本接受法律制裁。即便在重大案件中,日本的侦讯也需要美方人员在场,甚至可以拒绝回答日本方面的提问。

为了协调两国之间发生的种种矛盾,日本与美方建立了一个名为日美共同委员会的机构。这个委员会由美军高层和日本政府的高级官员组成,是背后决定日本政治走向的秘密组织。曾经,民主党在选举中高票击败自民党,取得政权,而鸠山由纪夫成为了首相。然而,他要求美方撤出驻日美军基地的提案,最终被日美共同委员会打压,导致他被彻底排除在政坛之外,甚至在国际上,美国总统拒绝会见他。最终,鸠山由纪夫不得不在高支持率的情况下辞去首相职务。如今,许多支持高市早苗的日本网民对驻日美军犯罪不受惩罚表示愤怒,他们认为,强大的日本不应对美国低头。然而,高市早苗却选择保持沉默,不敢也不能公开反对美方的行为,因为她深知,任何挑战美国的权威,最终的结局,恐怕也只有一个——政治死亡。

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