王锋，北京工业大学马克思主义学院教授、大思政课研究中心主任，兼任全国大中小学思政课一体化建设实践研究共同体专家指导委员会主任，主持国家社科基金高校思政课研究专项“大中小学一体化思政课建设衔接机制研究”。

大连交通大学开展思政课一体化建设。图为该校学生排演的原创红色话剧《选择》在当地小学展演。学校供图

大中小学思政课一体化建设（以下简称“一体化建设”）是近年来教育改革的重要议题。学校思想政治理论课教师座谈会召开以来，一体化建设在顶层设计、理念普及、队伍完善等方面取得了显著成效。在教育行政部门的统筹指导下，各级各类学校开展了丰富多元的实践探索，积累了富有价值的典型经验与创新案例。但目前，一体化建设在实践层面仍面临示范案例多、常态化推广不足的瓶颈。

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）明确提出，“推进大中小学思政课一体化改革创新”。新阶段，改革创新如何发力？记者就此采访了王锋教授。

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突破堵点

让经验由“盆景”变为“风景”

记者：王教授您好。围绕一体化建设，不同时期国家政策的表述也有演进。《纲要》强调“改革创新”，您对此如何理解？

王锋：我认为，在教育强国建设背景下，《纲要》强调“改革创新”，是对一体化建设提出了提质增效的要求，目的是应对新的时代背景给人才培养带来的新挑战。

记者：在您看来，目前一体化建设面临哪些难点堵点，是改革创新过程中需要重点关注的？

王锋：我们在调研中发现，目前的一体化建设一定程度上存在“三多三少”现象，即示范性活动多、常态化实践少，单点突破多、系统推进少，资源集聚多、均衡覆盖少。这一现象制约了一体化建设向纵深推进。其成因主要包括以下四个方面：

一是评价机制有待健全。无论着眼于纵向衔接还是横向协同，当前一体化建设的评价体系还需完善。具体而言，应形成覆盖“教、学、管、评”全链条的一体化评价标准，各学段评价体系应有效衔接，对教师的评价要进一步改变“唯科研”“唯升学”的片面倾向，对学生的评价要关注长期实践表现与价值内化实效。

二是激励机制与条件保障有待加强。跨学段教研与教学活动在时间统筹、人力调配、经费支持等方面的保障仍有待加强。尤其是在边远、农村地区，受制于资源条件和师资力量，相关教研教学活动的常态化开展需要更多支持。

三是推广转化机制有待畅通。各地在实践中积累了一批典型案例和先进经验，但由于总结提炼不够系统，缺乏可操作的推广标准和实用工具包，难以实现从“盆景”到“风景”的高效转化。

四是师资建设短板有待补齐。部分学段思政课教师仍存在由其他学科教师兼任的情况，专业素养有待提升。同时，“只种自留地、不管他人田”的思维惯性尚未实现根本性扭转，少数教师跨学段教学意识薄弱，教学设计和实施能力仍需系统加强。

一体化建设要向纵深推进，更好地服务于立德树人根本任务的落实，必须突破成果落地这个堵点。

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锚定实效

让协同从攻坚走向常态

记者：您强调“成果落地”。那么在您看来，判断成果落地实效的标准是什么？

王锋：成果落地的本质是实现“育人实效的可感知、可衡量、可持续”，具体可以从四个维度评判：

学生层面，有效提升了不同学段学生的政治认同、思想觉悟、道德修养和社会责任感，实现从情感感受到价值认同、从知识接受到行动自觉的转化，而非停留在“课堂听懂、考试过关”。

教学层面，形成了学段衔接顺畅、内容梯度清晰、方法贴合特点的教学体系，教师的一体化教学意识与专业能力显著提升，跨学段协同教学成为常态。

机制层面，建立了权责清晰、运转高效的一体化组织架构与保障机制，资源共享、师资共育、评价协同等关键环节有明确制度支撑，而非依赖临时政策推动。

生态层面，形成了“全员参与、全程贯通、全方位覆盖”的思政育人格局，使课程思政与思政课程深度融合，家校社协同育人效应充分释放。

记者：以成果落地为目标，下一步，一体化建设应该重点在哪些方向发力？

王锋：一是筑牢课程体系“核心支撑”。制定一体化建设课程标准与衔接指南，明确大中小各学段核心知识点、价值点与能力点，避免内容重复或断层，同时整合红色资源、实践资源融入各学段教学，实现内容贯通、价值同频。

二是健全协同机制“制度保障”。建立由教育行政部门牵头、大中小学参与、高校马克思主义学院引领的一体化建设工作领导小组，明确各学段、各部门职责分工。完善跨学段集体备课、师资培训、教学交流等常态化机制，将一体化工作纳入学校考核与教师评价，激发内生动力。

三是强化资源平台“基础载体”。加快建设国家级、省级一体化数字资源平台，整合优质课件、案例、视频、研学基地等资源，按学段、主题分类呈现，支持个性化检索与应用。开展教师数字化教学能力培训，推动优质资源均衡覆盖，提升资源应用实效。

四是完善评价体系“指挥棒”作用。构建“学生发展导向、教师能力导向、学校协同导向”的多元评价体系，对学生侧重考查价值内化与实践表现，将志愿服务、社会参与等纳入评价。对教师进一步破除“唯科研”“唯升学”倾向，加大一体化教学成效、跨学段教研贡献的考核权重。对学校建立一体化建设成效评估机制，定期开展督导与反馈。

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高校何为

做一体化建设的“领头雁”

记者：建设教育强国，龙头是高等教育。立足自身实践，您认为高校应该在一体化建设中发挥怎样的作用？

王锋：人才培养是否契合国家发展方向与社会现实需求，高等教育接收的信息较其他学段更为直接、快速，因此高等教育“向下看”既是责任也体现着能力。高校在一体化建设中理应发挥“领头雁”作用，重点在以下五个方面发力：

一是强化理论研究服务顶层设计。依托马克思主义理论学科优势，开展一体化建设规律研究，聚焦学段衔接、内容优化、机制创新等关键问题，设立专项课题开展联合攻关，产出一批关照现实的理论成果，为政策制定与实践推进提供科学支撑。主动对接教育行政部门与中小学，参与一体化课程标准、评价体系的顶层设计，发挥思想库、智囊团作用。

二是搭建一体化建设平台与资源共享枢纽。牵头组建区域一体化建设共同体，整合学校、政府、企业、社会机构等多方资源，打造跨学段教研平台、实践基地、数字资源库，向中小学开放高校优质师资、课程、实验室、研学基地等资源，推动资源下沉与均衡配置。常态化组织跨学段教学观摩、集体备课、教学竞赛等活动，总结推广成熟经验。

三是深化教学改革与实践创新示范。在高校思政课教学中强化理论深度与时代性，为中小学提供“理论升华”的标杆与参照。探索“高校—中小学”联合开展实践教学的路径，组织大中小学生同上一堂思政课、同做一项社会实践。创新数字化教学模式，开发适配不同学段的数字化教学资源与工具，引领思政教育数字化转型。

四是推动课程思政与思政课程融合贯通。高校应总结不同学科课程思政的融入路径与方法，形成可借鉴的案例库和指南，为中小学开展学科德育提供示范。推动各学科教师与中小学对应学科教师开展跨学段教研，探索思政元素在不同学段学科教学中的分层融入策略，实现全学科、全学段价值引领的贯通。

五是助力中小学思政课教师队伍质量提升。目前高校已普遍建立起数量合理、质量有保障的思政课教师队伍，但部分中小学只解决了或尚未解决思政课教师专职问题，队伍整体水平仍显薄弱。高校应融通资源，特别是利用科研优势，带动中小学思政课教师队伍素质整体提升。

《中国教育报》2026年03月04日 第07版

作者：本报记者 刘亦凡