3月6日下午，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在经济主题记者会上指出，今年将加力打通经济社会发展的卡点堵点。

相关工作将如何开展？

国家发展改革委相关负责同志告诉《每日经济新闻》记者，下一步，国家发展改革委将充分发挥社会信用体系建设牵头部门作用，从数据治理、拓展应用、宣传引导等方面持续发力，推进“信用代证”改革走深走实，促进优化营商环境。

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盘和林：打通壁垒和限制，要靠全国统一大市场建设

郑栅洁指出，要让群众和企业切实感受到“三个越来越少”：一是让壁垒越来越少；二是让不合理的限制越来越少；三是通过点面结合、系统施策，让问题越来越少。

当前经济社会发展中的壁垒和不合理限制有哪些？如何打通？

知名经济学家、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受每经记者微信采访时指出，当前经济社会发展中还存在不少壁垒，比如市场准入隐性壁垒、区域市场分割、行业垄断和不正当竞争、制度性交易成本过高、数据要素流通障碍。而打通这些壁垒和限制，则要靠全国统一大市场建设，要靠深化“放管服”的营商环境优化，要靠反垄断和反不正当竞争机制的建立，尤其是要重视通过政府优化服务，让群众与企业有更好的获得感、认同感。释放市场活力。

“信用代证”服务解决“开证明难”问题

“信用代证”改革主要解决哪些问题？

国家发展改革委相关负责同志告诉《每日经济新闻》记者，“多头开证明”“多处开证明”曾一度是企业和群众反映强烈的烦心事、糟心事。2025年国家发展改革委、公安部、国家数据局联合在全国推行“信用代证”改革，将分散在不同政府部门的信用信息进行整合，用一份标准化的“专项信用报告”，来替代过去需要跑多个部门开具的“无违法违规记录证明”，从而为企业和群众减负增效，促进优化营商环境。

目前，这项改革已在全国范围内快速落地，全国31个省份和新疆生产建设兵团已全部开通“信用代证”服务。减负增效方面申请人无需再“多头跑、反复跑”，可以通过信用中国网站查询、下载信用报告，将过去需要数天甚至数周的流程压缩至"一键查询、零跑腿"，为企业和群众"松绑"，大幅降低制度性交易成本。

信用赋能方面，改革不仅解决了“开证明难”的问题，更将信用报告打造成了企业发展的“通行证”和“优惠券”。专项信用报告可广泛应用于行政审批、招标投标、政府采购、企业融资、优惠政策申请等多个场景，良好的信用记录给企业带来实实在在的优惠，让更多守信主体能够快速获得政策红利，引导全社会形成“知信、守信、用信”的良好氛围。

截至2025年底，各地累计为51.6万个企业和自然人出具专项信用报告128万份、替代证明数量约4400万个，信用惠企便民取得新突破。

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