当地时间3月12日,美国财政部宣布,在近期中东紧张局势导致油价上涨之际,美国将暂时放松对部分俄罗斯石油的制裁,预计覆盖约1亿桶俄罗斯石油。
美国财政部长贝森特在社媒平台上发帖称,这项为期 30 天的豁免是一项“针对性强的短期措施”,仅适用于已在运输途中的俄油。图为美国消费者新闻与商业频道网站报道截图。
美国宣布暂时放松对部分俄罗斯石油的制裁,是出于哪些考量?
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示,美国只是放松了对部分俄罗斯石油的制裁,数量并不大,在缓解美国能源危机方面象征性意义更大。
美国这次放宽的,是针对3月12日前已装船且在途运输的俄罗斯石油的制裁,数量并不是很大,约相当于美国5至6天的需求量,主要是想给市场一个相对较好的预期,希望在一定程度上稳定石油价格。
第二,也是通过这种方式同俄罗斯达成一定默契,换取俄罗斯在中东问题上的回报。在未来美国在向伊朗施压的过程中,如果俄罗斯能倾向于美国的话,对美国按照自己的意愿结束冲突是有益的。
第三,后续在美国、俄罗斯、乌克兰的三方和谈中,美国手里就有了新筹码,可以更好地让俄罗斯接受美国提出的一些条件,拿到美国想要的成果。
美国此举遭到欧洲国家领导人的齐声批评。德国总理默茨当地时间3月13日表示,无论出于什么原因,现在放松对俄石油制裁都是“错误的”。
欧洲理事会主席科斯塔表示,美国做出的放松对俄石油制裁的“单方面决定”令人担忧,因为这一决定影响了欧洲安全。
法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩都在近期表达过对放松制裁的反对。
欧洲新闻电视台网站报道截图
欧洲也面临能源价格上涨压力,为何做出了同美国不一样的选择?
孙壮志表示,欧洲所受到的能源价格上涨压力更大,但欧洲更多是从地缘政治等层面考虑,继续奉行对抗俄罗斯的政策。
美国的做法等于拆了欧洲的台,使得欧洲针对俄罗斯能源的制裁有受到冲击的现实风险。特别是欧洲现在还在准备对俄罗斯实施的第二十轮制裁,重点就是俄罗斯的能源,特别是能源运输方面。美国的举动对欧洲的政策有消解的作用。
美国的做法也使欧洲内部出现矛盾。匈牙利已经表示,希望欧盟能采取跟美国同样的政策,并向欧盟领导人施压。这就会带来欧洲内部的分化。
最近俄罗斯总统普京也在释放信号,表示愿意跟欧洲进行合作,关键是欧洲需要在政策上做出调整。所以欧盟在这方面就会面临更大的压力。如果不采取措施,内部会出现更多矛盾,一些欧洲国家,特别是对俄罗斯能源有依赖的欧盟成员国会表达不满;而做调整呢,又会让制裁措施,甚至对俄政策出现松动。所以现在欧洲面临两难处境。
对于美国短期放宽对俄石油制裁的决定,克里姆林宫发言人佩斯科夫当地时间3月13日回应称,世界正面临日益严重的能源危机,没有俄罗斯石油,市场就无法稳定下来。
目前的中东局势对俄美乌下一轮谈判可能带来哪些影响?
孙壮志认为,俄美乌三方会谈进程还会持续,而目前的中东局势也会一定程度上影响三方的立场和政策。
美国的政策调整特别是对俄制裁的变化可能会使俄美关系出现一定程度的改善,俄罗斯也一直寻求把和谈与俄美双边关系挂钩;在新的形势下,可能在未来的三方会谈中,俄罗斯跟美国的沟通会更多,乌克兰方面会遇到更大的压力。
乌克兰得到了欧洲国家的支持,在一些关键问题上立场一直非常强硬。但现在中东局势恶化,全球能源市场出现这么大波动,乌克兰本身能源也需要进口,如果在这方面得不到欧洲国家更多、更直接、更有力的支持和援助,未来维持同俄罗斯对抗还是比较难的。在这样一个新形势下,乌克兰对未来形势的发展也会有新的预期,可能会对一些政策包括在一些关键问题上的立场做出调整,这样的话肯定会影响到三方会谈的未来走向。
对俄罗斯来说,现在可能也是一个非常重要的机会窗口,但这个窗口期不会很长。因为美国眼前是陷入到中东的僵局中,要在这方面换取俄罗斯的一些支持,所以给俄罗斯做出了一些让步。如果未来美国的处境改善,它肯定会调整政策。所以俄罗斯也会抓住时机,更重视在和谈当中维护自己的利益。
来源丨总台环球资讯
记者丨朱宛玲
签审丨龚晨、陈濛
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