如果把长三角比作一个班级，上海是“班长”，苏浙皖的“学霸”们历来各有绝活，但昨天公布的《推进江苏城市高质量发展行动方案》则透露出了“学霸”们主动“组队”的强烈意愿。

《行动方案》提出，推动苏锡常都市圈以及南通、盐城、泰州与上海大都市圈深度融合，加快沪苏（州）同城化发展。这不是一次简单的“跨省握手”，而是江苏城市从“单向接轨”，到“主动服务”，再到“深度融入”上海的角色之变。

苏州 图片来源：东方IC

从“左右逢源”到“双向奔赴”

过去，苏锡常因乡镇企业异军突起，成为中国改革开放后最早富起来的地区之一。但随着区域竞争进入都市圈时代，单打独斗难成气候。

此番《行动方案》的表述颇具深意——不再仅是苏锡常“对接”上海，而是要推动其与上海大都市圈“深度融合”。今年2月，《上海大都市圈国土空间规划（2025—2035年）》草案就已公示，圈内城市扩容至14城，江苏的苏州、无锡、常州、南通、盐城、泰州全部“入圈”。江苏此次发文，相当于省级层面的“集结号”，让这6座城市以“成建制”的姿态，在产业、创新、交通等领域与上海进行全方位咬合。

江苏省发改委相关负责人昨天在介绍《行动方案》相关情况时也强调，江苏肩负着“打造发展新质生产力重要阵地”的使命。融入大都市圈，本质上是借上海的全球资源配置能力，将江苏扎实的制造业底盘激活，实现从“要素驱动”向“创新驱动”的深度一跃。

当然，江苏的“入圈”并非单向，它带来的将是制造业的坚实底座和广阔的市场空间：为上海的研发创新提供优质的转化基地，让“上海大脑”与“江苏制造”形成优势互补的产业链分工；同时，通过江海联运和产业园区等，为上海拓展出宝贵的发展腹地，助力上海提升在全球资源配置中的核心竞争力。

“沪苏同城化”的新内涵

在这份《行动方案》中，一个细节值得关注：在6城中，“加快沪苏（州）同城化发展”被单独提及。其实，这一定位并非首次出现，去年年底江苏省“十五五”规划建议公布，便首次以省级战略名义提出“支持苏州与上海同城化发展”。

所谓同城化，早已不是“昆山到花桥坐地铁”的初级阶段。如今在苏州相城区，日均往返上海车次约170趟，高铁最短通行时间压缩至23分钟，“一日双城”已成常态；在太仓，“上海下一站”的优势吸引了超700个沪上项目，甚至有企业在30天内就决定落户太仓，看中的正是“上海研发+苏州转化”的黄金配方。

这种融合正在重塑城市肌理。《行动方案》提到的“深度融合”，意味着未来不仅是产业转移，更是政策、标准、服务的“软联通”。苏州“十五五”融入沪苏（州）同城化发展规划启动编制，从太仓设立“虹桥国际开放枢纽专窗”、187项事项“跨省通办”，到两地居民的医保结算、教育合作，行政边界正逐渐“隐身”。

上海大都市圈拥有全国近1/4的先进制造业集群、1/5的高新技术企业、1/6的工业增加值，如今，随着江苏精锐的“6路大军”带着日趋完备的产业生态和改革的勇气深度融入，这张“成绩单”有望被刷新。