美国和以色列对伊朗发动军事打击以来，和谈始终扑朔迷离。美国总统特朗普多次释放谈判的烟雾弹，称美伊进行过“非常良好的对话”。伊朗方面则否认与美国进行任何直接谈判，指责美方提出的停火计划“过分且不合理”。

在此背景下，巴基斯坦近日宣布愿以调停者身份促成对话，引发各方关注。巴基斯坦总理夏巴兹3月24日在社交平台发文称，巴基斯坦欢迎并全力支持为结束战事而持续进行的对话努力。3月31日，中国和巴基斯坦提出关于恢复海湾和中东地区和平的五点倡议。巴基斯坦“挑大梁”斡旋美伊冲突，为剑拔弩张的双方提供了一条难得的第三方通道，也为持续紧绷的地区局势找到了降温调解的可能性。

2025年9月17日，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫在沙特阿拉伯首都利雅得签署共同战略防御协议。

长期以来，阿曼、卡塔尔等海湾国家是美伊关系的传统调停者。阿曼凭借与美伊双方的长期友好关系，曾成功搭建2015年伊核协议的谈判渠道，成为美伊之间的传声筒；卡塔尔则以中立国定位，多次调解地区冲突，试图打造全球调解平台。但此次冲突中，这些国家的调停角色失效。德国外交部长瓦德富尔日前表示，美国和伊朗在间接接触，而且有直接会晤的考虑，“这可能很快在巴基斯坦发生。”巴基斯坦外交部长达尔则证实，美伊间接谈判正通过由巴基斯坦传递信息的方式进行。

巴基斯坦主动担当美以伊战事的调停者，有多重主客观原因。首先是其与美国有可靠的沟通渠道。巴基斯坦与美国的双边关系虽历经起伏，但始终保持着畅通，尤其是特朗普与巴方高层建立的私人关系。去年5月印巴交火期间，巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔与特朗普通了多次紧急电话，双方由此奠定了直接沟通的信任基础。美以伊战事爆发以来，美巴高层间的私人纽带迅速转化为外交沟通渠道。

历史上，巴基斯坦曾发挥过多次调停促和的作用。比如，在20世纪70年代初，巴基斯坦在中美之间发挥了传话促和的作用。巴基斯坦还曾是美国控制的中央条约组织成员，即便近年来双边关系因阿富汗问题等出现波折，但军事合作与高层互访的传统从未中断，这种长期积累的互动为其调停提供了必要的政治前提。

其次，巴基斯坦与伊朗之间深厚的宗教、地缘联系，构成了其调停的另一重核心支撑。作为毗邻的伊斯兰国家，两国共享长达900公里的边境线，巴基斯坦2.4亿人口中近五分之一为什叶派穆斯林，是伊朗以外全球最大的什叶派群体之一。且自1992年起，伊朗在美国的外交事务长期由巴基斯坦驻美大使馆代管，这一独特安排为两国建立了深层次的信任基础。冲突期间，伊朗还特许悬挂巴基斯坦国旗的船只在霍尔木兹海峡通行，这一特殊待遇”既体现了对巴方中立立场的认可，也印证了两国关系的特殊性。此外，巴基斯坦从未允许其领土上出现直接针对伊朗的外部军事存在，这种“不站队”的姿态，在伊朗眼中具备独一无二的信誉价值。

美以伊战事以来，伊朗与巴基斯坦高层连续通话，强调通过外交缓和地区局势。伊朗总统佩泽希齐扬与巴基斯坦总理夏巴兹日前通话，双方强调急需缓和波斯湾局势并就此进行外交斡旋。巴基斯坦副总理兼外交部长达尔也与伊朗外长阿拉格齐通话，双方同意就地区局势保持联系。

第三，巴基斯坦自身面临的困境是其积极调停的最核心动力。能源安全是当前巴方最严峻的挑战——该国几乎所有原油、成品油及液化天然气均依赖进口，去年该国约99%的液化天然气进口来自卡塔尔。而且，巴基斯坦战略石油储备几乎为零，能源供应极易受中东局势冲击。巴基斯坦日前已出现停电和工业用能中断情况。

3月29日，在巴基斯坦首都伊斯兰堡，沙特阿拉伯外交大臣费萨尔（左一）、巴基斯坦副总理兼外交部长达尔（左二）、土耳其外交部长费丹（右二）、埃及外交部长阿卜杜勒阿提举行会谈。

巴基斯坦具备连接美伊的独特优势与强烈的调停动力，在未来的调停中，仍需关注各方矛盾，从而助推调停取得实质性突破。

应注意到美伊互信归零，沟通基础极度脆弱。美伊之间长达数十年的历史恩怨与意识形态对立，造就了几乎为零的互信基础，冲突升级后，双方的信任赤字进一步恶化。美方停火“15点计划”本质上是要彻底削弱伊朗的地区影响力与军事能力，直接触及伊朗的国家安全底线。此外，以色列的强硬立场进一步加剧了僵局。以色列坚决反对美伊任何形式的妥协，其定点清除伊朗高层等我行我素的军事行动随时可能打破调停进程。伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫最新表态称，美国和以色列威胁伊朗是“重大错误”，伊朗将坚决维护自身权利。

巴基斯坦的调停努力，为深陷僵局的美伊冲突带来了一丝外交曙光，其凭借与美伊双方的特殊关系、强烈的自身诉求，成为当前最具潜力的调停者，未来有望在调停促和方面发挥积极作用。