美俄乌三方会谈迟迟没有重启,乌克兰有点着急了。
第四轮三方会谈原计划在3月中旬举行,但因为美国和以色列突然发动了对伊朗的联合军事打击,现在已经顾不上乌克兰了。
3月27日,乌克兰总统泽连斯基表示,乌克兰赞成举行三方会谈,任何地方都可以。
三方会谈“遇到了困难”
泽连斯基表示,乌方每天都与美方沟通,但现在遇到了困难,感觉自己是谈判进程的调停者,而非冲突的当事方。
由于美以与伊朗的冲突至今尚未结束,美方出于安全考虑,只愿意在美国举行谈判,但俄方则愿意在除美国之外的任何第三方中立国家举行会谈。
本来是美国在调停乌克兰和俄罗斯的冲突,推动和平计划协议谈判,现在变成了乌克兰在美俄双方之间调停,希望能够促成第三方会谈尽快重启。
此前,俄罗斯方面也已经确认,因为美以伊冲突的发生,三方会谈最关键的安全问题小组目前已经停止运作,只剩下经济问题小组仍在继续运转。
3月26日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄罗斯对乌克兰问题进行谈判抱有兴趣,俄方希望在条件允许的情况下尽快举行新一轮乌克兰问题会谈。
3月27日,美国国务卿卢比奥在法国参加七国集团外长会议之后表示,美国和以色列对伊朗的军事行动还将持续数周,美方目前没有安排关于俄罗斯与乌克兰冲突的会议。
1月23日到24日,美国、乌克兰与俄罗斯举行了第一次三方会谈,地点在阿联酋的阿布扎比,第二轮仍然在阿布扎比,2月4日到5日举行,第三轮于2月17日到18日在瑞士日内瓦举行。
按照原定计划,第三轮会谈本应于3月中旬举行,但在原定会期到达之前,乌克兰和俄罗斯先后承认,三方会谈已经处于暂停状态,美国和俄罗斯在会谈地点问题上出现了分歧。
三轮三方会谈并未在核心分歧取得进展
而美国总统特朗普本人此前几天则在接受采访时表示,结束而俄乌冲突比他预期的要难得多,俄罗斯总统普京和泽连斯基相互恨之入骨。
特朗普还多次批评泽连斯基,认为是泽连斯基拒绝在关键问题上让步,导致和平计划协议无法达成,普京对和平计划协议的态度要比泽连斯基更加积极。
实际上,虽然三方会谈已经进行了三轮,但除了个别较为边缘的问题之外,在关键的安全保障机制和领土问题上,各方之间仍然存在着难以调和的矛盾,并没有实质性的进展。
俄罗斯与乌克兰之间的分歧主要在顿涅茨克州部分仍被乌克兰控制的领土的问题上,俄方要求乌方将这部分领土交给俄方,乌方则表示坚决拒绝。
对于美方提出的将这部分领土变成非军事区和中立经济区的方案,乌克兰也仅接受交给全民公投来做出决定,拒绝由现在的政府直接决定,并称这是乌克兰宪法所规定的。
不过,按照俄方在3月初公布的消息,经过2025年12月以来的俄军持续进攻,原本顿涅茨克有大约25%的领土控制在乌军手中,而现在只剩了大约15%-17%。
美方与乌方之间也存在分歧,主要是安全保障机制的安排上。乌方希望美方能够提供至少50年的安全保障,而且要有约束力,但美方仅愿意提供十五年并且没有约束力的安全保障,双方之间的条件差距仍然较大。
此外,俄乌双方关于扎波罗热核电站的归属问题也存在分歧,俄方希望与乌方共同控制并共享,但乌方拒绝俄方这一条件,宁可与美方共同控制也不接受与俄方共同控制。
美以伊冲突结果,将影响三方会谈
在2025年11月底美方开始推动和平计划方案谈判时,俄方虽然在军事上处于优势,但因为经济上受到欧美制裁的压力,所以对和平谈判态度还比较积极。
但在前三轮三方会谈无果而终的情况下,会谈实际上已经陷入了僵持局面,因为三方都不愿意在核心问题上做出更多的让步。虽然特朗普极力对乌克兰施压,希望乌克兰能接受在领土问题上做出让步,来换取美国提供的安全保障,但乌克兰并不接受。
2月28日,美国与以色列发动对伊朗的联合军事打击之后,并未在短期内迅速达成目标,结束冲突,并且伊朗还封锁了霍尔木兹海峡这一全球主要的能源通道,导致各国都担心出现能源供应危机。
无奈之下,美国不得不不顾美国对俄罗斯能源制裁措施,允许俄罗斯已经装船在海上的石油正常销售,欧洲也已经取消了原定于4月15日提出的彻底禁用俄罗斯能源的计划。
可以说,美以伊冲突让俄罗斯改变了此前比较被动的局势,现在更加不可能在核心分歧上做出让步。
而美方也因为现在正全力应对与伊朗的冲突,无力顾及俄乌冲突,之前美方负责三方会谈的中东问题特使威特科夫和库什纳,现在正忙于与伊朗进行谈判。
因此,在美国与伊朗的冲突的结果明朗化之前,即使恢复三方会谈也仍然无法让各方在关键问题上做出让步,意义不大。
而美以伊冲突的结果,也可能会对俄方在谈判中的策略产生重大影响。尤其是如果美方能重新打通霍尔木兹海峡,并迫使伊朗彻底放弃核活动,则俄方将重新出现比较被动的局面。