马杜罗缺席之后,委内瑞拉发生了什么?罗德里格斯作为代理总统,迅速任命了一位新的将军担任国防部长,将长期效忠马杜罗的旧防长更换下去。这位新任防长此前似乎在情报机构任职。这一变动到底是美国施压的结果,还是出于罗德里格斯内政的考虑?简单来说,这一调整显然是为了防范可能的兵变。在一个政治真空和不稳定的局势下,最有可能出现的便是由军方控制的强人政府。拉美国家历史上有不少军政府的例子,因此,这位代理总统首要的任务就是确保不会发生兵变。从这个角度看,这次行动更像是委内瑞拉国内一次杯酒释兵权的操作。 美国的施压对这次调整起到了什么作用呢?美国并没有直接对代理总统施压,而是将压力投向了军方。美国显然是在传达这样一个信号:马杜罗已经被抓了,你们这些人,我可以抓,也可以不抓,但我信不过你们,给你们一个机会,放下兵权,以求平安。然而,能不能平安落地却并不确定。交出兵权之后,这些高层是否会面临审判,过去的一些旧案是否会被追究,这些都很难预料,甚至不一定能守住承诺。这个压力的承受者心里清楚,马杜罗都已经被抓了,接下来,抓他的人就可能是自己。而且,军队内部的矛盾也在加剧,许多人已经希望马杜罗赶紧离开。换句话说,防长这个位置很重要,下面的人也觊觎已久,而一些人则认为如果旧防长继续留任,美国可能会对整个军方进行大清洗。因此,一旦防长下台,其他人的职位就能得以保全。美国的做法,实际上是吸取了过去的教训。特朗普曾经提到美国在伊拉克的失败经验:当美国推翻萨达姆后,把所有的阿拉伯复兴党成员都清除出局。这些人原本是公务员、军官等社会精英,很多人之后加入了伊斯兰国,成为了更强的作战力量。所以,美国的思路是,先抓住核心人物,逼退高层,而让基层人员继续保持原职,因为他们只是拿工资吃饭,给谁做都一样。因此,这次由情报官员接任防长,也反映出一个深层次的变化,你也能理解为什么美国能够如此顺利地抓走马杜罗。
罗德里格斯在一开始曾经痛斥过美国,但如今她又开始与美国合作。这是她的政治生存本能在作祟,还是她做出了某种选择?实际上,她并没有多少选择。若她不合作,可能下一个取而代之的就是别人。从三个方面可以来分析这个问题。首先,罗德里格斯作为资深政治家,深知存在就是力量的道理,具备极强的生存本能。第二,在马杜罗时期,罗德里格斯和马杜罗的路线本就存在分歧,她相对务实,而务实往往意味着承认现实、承认强弱。第三,她必须作出强硬的表态,而美国也允许她这样做。如果她现在倒得太快,是否会让马杜罗的支持者产生疑虑,担心自己会被清洗?因此,她不仅要安抚支持者,还要确保他们不会觉得局势不稳。在这种局面下,罗德里格斯的政治生存依赖于她能否平衡好美国压力、国内民意和军队之间的微妙关系。若她能够在这种环境下稳定一年,那她必定是一位了不起的政治家。 目前,委内瑞拉的政治局面并非由海外反对派掌控,局势极为微妙。委内瑞拉这个国家随时可能发生军事政变,因为政府不合法。军队是国家最强大的力量,然而,是什么让这支力量乖乖待在营地呢?要么是民意,要么是合法性,但现在的政府并不完全合法。虽然如此,国际社会已经在某种程度上承认了她的合法性。 罗德里格斯并不是通过选举上台的,而是马杜罗被抓后,她上位,而美国也认可了她的存在。她没有敢举行大选,因为她知道,若真的举行选举,她很难赢得民心,缺乏民意支持。那么,罗德里格斯如何对抗军队呢?她唯一的依靠便是美国对军队的巨大压力。而在这种情况下,她必须谨慎行事,因为任何稍有不慎,都可能被视为卖国行为。因此,她既要依赖美国的支持,又要安抚国内民意,还要维持与军队的平衡。在这种情况下,她只能像温水煮青蛙一样,逐步进行调整和更换。如果她能在这种极为复杂的局面中稳住一段时间,她的政治智慧无疑将得到认可。 目前,委内瑞拉和美国之间的合作正在发生变化。石油一直是委内瑞拉的关键资源,前不久,美国已经开始购买第一批委内瑞拉的重油,美国财政部也同时发放了一些许可证。这一变化从全球能源供应的角度来看,的确有助于稳定全球能源市场,尤其是在霍尔木兹海峡局势紧张的背景下,增加能源供应无疑对稳定全球油价起到了积极作用。委内瑞拉是全球重要的产油国,而美国作为全球最大石油消费国,当然希望确保能源供应的稳定。但从美国的霸权角度来看,委内瑞拉如此快速地被驯服,对巩固美国的全球主导地位具有利好作用。而这对于其他国家来说,未必是好事。美国的成功在很大程度上促使其在伊朗问题上采取了类似策略,但伊朗的局势远比委内瑞拉复杂,骨头更硬,情况也更难应对。对于委内瑞拉自身来说,这种局面也是利弊参半。坏处是,委内瑞拉被重新纳入美国的能源体系,将面临资源主权的严重挑战。如果美国石油公司进驻委内瑞拉,委内瑞拉的资源将会受到影响。但好处是,委内瑞拉现在急需资金,连发工资都困难,最近不仅卖原油,还将黄金卖出,金额达到一亿美元。因此,卖资源换资金成为其维持国家运转的重要手段。 对于中国而言,这也是一个挑战。委内瑞拉生产的是重油,而全球绝大多数炼油厂无法处理这种油,需要专门升级设备,只有少数几个国家的炼油厂能够处理这种油,包括美国和中国。如今美国明确表示,这些重油只供给自己,这可能对中国之前的投资构成挑战。尽管如此,中国依然拥有其他石油供应来源,而从宏观角度来看,这将有助于稳定国际油价,尤其对制造业大国中国来说,油价波动极为敏感。因此,虽然有挑战,但也有利的因素。 总的来说,委内瑞拉的局势依然扑朔迷离。美国的操作让局势变得复杂,而委内瑞拉的未来将依赖于其政府如何平衡各方压力,尤其是如何处理与美国、中国及其他国家之间的复杂关系。