5月7日至8日,政协第十三届广东省委员会常务委员会第十八次会议(以下简称“会议”)在广州召开,围绕“大力推动我省现代服务业高质量发展”开展协商议政。
会议召开前,调研组选取广东生产性服务业的科技服务业、金融服务业、软件信息服务业、现代物流业和“AI+”新业态服务业五大重点领域和个性化需求的生活性服务业作为重点调研对象深入开展调研,并形成《“大力推动我省现代服务业高质量发展”专题调研报告》(以下简称《报告》)。
会议按照6个重点调研对象,根据参会人员的工作岗位和专业专长特点,分为6个小组开展分组讨论,有效提升建言的针对性、有效性,达到建言资政与凝聚共识双向发力、理论研究与履职实践双促进的效果。
广东服务业增加值连续41年位居全国第一
服务业发挥着支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的重要作用。作为经济第一大省,广东服务业增加值连续41年位居全国第一,占广东GDP比重58.3%,服务业已成为广东经济增长“主引擎”、吸纳就业“主渠道”、市场主体“主力军”。
党的二十大报告提出,构建优质高效的服务业新体系,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。广东省委、省政府高度重视现代服务业发展,今年全省高质量发展大会聚焦“制造业与服务业协同发展”,将发展现代服务业摆在推动经济高质量发展的突出位置。
围绕中心、服务大局,这始终是政协工作的重中之重。 省政协党组将“大力推动我省现代服务业高质量发展”确定为2026年第二季度议政性常委会会议议题。专题调研组以实地调研、书面调研、座谈交流、深聊深谈相结合的形式,深入60多家现代服务业的龙头企业,广泛调研了解情况、认真查找问题,与高校、科研机构(含省实验室、新型研发机构)等一线科研单位开展座谈交流,与省直相关部门协商探讨,在结合现代服务业发展趋势、充分吸纳政协委员相关提案意见基础上,形成调研报告。
《报告》建议,深化对现代服务业发展规律的认识,加强政策统筹引领;创新体制机制,推进科技与金融深度融合,加快科技创新服务载体建设;加快先进制造服务体系建设,提升制造业生产环节价值;提升配套专业服务能力和水平,推进粤港澳大湾区专业服务业协同发展;构建智能生态,推动“AI+”新业态服务业高质量发展;推动数智技术、人工智能嵌入生活性服务业,满足居民多样化个性化品质化消费需求。
建议拓展人工智能应用场景以赋能服务业发展
会议期间,参会人员结合自身工作实践、行业观察与调研所得,围绕6大重点调研对象的发展痛点、突破路径等展开深度研讨。
科技是现代服务业发展的重要引擎。当前,以人工智能、大数据、工业互联网等为代表的新一代信息技术加速突破、深度应用,既为服务业发展带来了前所未有的机遇,也提出了更高的要求。
广东省政协常委、省工商联党组书记陈志清建议,要拓展人工智能应用场景、释放发展活力,更好赋能现代服务业高质量发展。他介绍,广东于去年成立广东省人工智能与机器人产业联盟,于今年3月召开广东省人工智能赋能民营经济发展大会。未来,广东省工商联将广泛动员民营企业拥抱人工智能,加快转型升级拓展新技术新产品。
广东省政协常委、省政协经济委员会副主任雷彪建议,高标准推进鸿蒙生态建设及算力自主创新,充分发挥广东省开源鸿蒙适配中心和公共平台的作用,加速鸿蒙生态从技术验证向全行业规模应用迈进,为全国开源鸿蒙生态开发提供广东模式和广东经验。要健全国产算力补给与创新的激励,针对采购纯国产算力的省内企业进行适当补贴,不断提升国产算力设施的使用性价比,消除部分企业对选用国产解决方案在性能参数上的顾虑。
“一些中小企业,特别是产值一亿元左右的企业有科研需求,但是没有足够强的科研能力,因此,要高度重视对中小企业做好科技服务工作。”广东省政协常委、深圳大学材料学院执行院长王雷说,高校有丰富的仪器设备、师资、人才等资源优势,可与企业加强合作,形成“企业出题,高校协同答题,一起解决实际问题”的合作模式。建议政府加大对校企合作开展科技服务的支持力度,促进更多产学研合作成果转化。
建议打通专业服务跨境流通壁垒
激发服务业优质高效发展活力,需要突出改革攻坚,聚焦重点领域和关键环节,着力破除制约服务业发展的体制机制障碍,促进服务资源合理配置和优化提升。
《报告》建议,提升配套专业服务能力和水平,推进粤港澳大湾区专业服务业协同发展,提升产品市场价值。其中,要深化粤港澳大湾区专业服务业互联互通。
广东省政协常委、香港正利控股有限公司主席吴彩华建议,深化粤港澳规则制度衔接,打通专业服务跨境流通壁垒。他认为,要用好横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台先行先试优势,全面扩大港澳律师、注册会计师、建筑测量、资产评估、保险经纪、知识产权代理等职业资格大湾区互认清单,简化港澳专业人士跨境备案、执业审批、职称衔接流程,破除资格考试、业务范围、地域限制等隐形门槛。
广东省政协常委、广东工业大学副校长余林建议,要深化改革创新,构建适合现代服务业发展需求的新生态。其中,高校要重构学科布局,从单一化走向交叉化,精准对接产业需求,紧扣生产性服务业的发展需求,通过增设专业等方式,打破学科壁垒,让学科建设跟上产业升级的步伐。例如,针对工业设计服务,增设工业美学专业;针对数字服务需求,增设AI应用服务专业;针对高端咨询服务,增设产业规划与咨询专业等。
服务业的本质是以服务来满足需求、创造价值,需求是服务业发展的“风向标”。
广东省政协常委、省政协民族宗教委员会副主任刘春表示,公共文化服务场馆是人民群众满足精神需求的重要场所,希望有更多的科技公司关注它们,开发系统打造智能型、智慧型公共文化服务场馆。她呼吁,企业可多到广东的公共文化服务场馆开展调研,比如白鹅潭大湾区艺术中心等,了解场馆需求,以更好利用人工智能开展服务,推进生活性服务业更好发展。
南方+记者 马立敏
通讯员 肖莹 张佳蕾