“主动适应农村人口结构和农民生产生活方式变化，持续改进创新组织方式和活动内容”“使‘三下乡’活动更加贴近农村实际、更好满足农民期待”……近日，中央宣传部等部门部署开展2026年文化科技卫生“三下乡”活动，释放出不少新意。

文化、科技、卫生，历来是农村发展短板、农民热切期盼。“三下乡”活动始于1996年底，从最初零星试点、小规模服务，到今天覆盖全国、常态化开展，已走过30年。站在“十五五”开局之年的时间点上，这项惠民工程的时代价值何在？今天，“三下乡”如何更加精准赋能乡村？

2025年9月19日，“渝尚法”法润乡村·美好生活“三下乡”集中示范活动在江津区永兴镇黄庄村举办。/江津融媒体中心

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今日乡村，正面临诸多新变化。

一方面，从村超、村BA、村晚、村歌等源于农民的“村字号”文体活动，到村咖、乡野民宿、田园市集等根植于乡村的多元业态；从返乡创业青年当上“新农人”“农创客”，到国内外无数背包客热衷“Country Walk”（乡村漫步）……各种机遇与目光以前所未有的密度投向乡村。

另一方面，聚焦近些年的情况来看，乡村治理与发展同样面临着不少新难题。比如，规模结构上，我国自然村、行政村数量，农村常住人口、户均人口数量均呈减少趋势，这将进一步拉高乡村公共服务成本；生产模式上，农业从业人员数量下降，劳均耕地面积上升较慢，加之“大国小农”的基本国情农情，不少乡村地区正处于处于发展模式换挡期、发展结构调整期，利益分配不稳定、产业发展缺乏后劲。

新机遇与新挑战，呼唤“三下乡”工作精准识变、科学应变。

目前，我国乡村常住人口仍占全国总人口数量的近三分之一，他们的需求不是铁板一块，而是高度分化、实时变化，这也是近年来“三下乡”活动具体举措时常“上新”的题中之义。

具体到今年的“三下乡”，其就针对性部署了“加强乡村‘法律明白人’‘法治带头人’培养”“加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱”等措施。这已然言明，“三下乡”不能止步于把资源送下去，更要精准把农村生产生活中的真问题找出来，推动服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

2025年9月9日，大足区拾万镇，镇卫生院医护人员正为赶场的市民进行健康义诊。通讯员 谭显全 摄/视觉重庆

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然而，也有个别地方开展的“三下乡”活动仍不如人意，甚至助农不成反误农。

帮扶下不去。有的“三下乡”，实则“未进乡”，只侧重交通便利、资源富集、城市化水平较高的城郊村镇，把相对偏远的村镇晾在一边。有的是在“假下乡”，或是重留痕轻实效，花了大量精力满足镜头，人却没去到田头；或是组织仓促、停留短暂，帮扶止步于纸上谈兵。

更值得警惕的是，一些地方“走过场”的团队多了，还使乡村陷入层层陪同、迎来送往的接待忙碌，给基层增加负担。

百姓不解渴。一些地方把“三下乡”变成了政绩任务，往往只在春耕、暑期等节点开展，到了乡村地区的农闲时节却难觅其踪。

同时，一些“三下乡”浮于表面。比如，卫生下乡就是量血压、测血糖；法律下乡止于贴展板、发手册；科技下乡则成了新能源汽车、智能机器人搭台表演的“秀场”，忽略了百姓对慢性病长期管理、基层法律援助、特色产业技术等的实际需要。

经验不适配。不少帮扶仍是“城市中心主义”，以“城市思维”丈量“乡土需求”。

举个例子，近年来，通过“三下乡”的推广，农村地区的农用无人机越来越多，但许多农民未能熟练掌握飞行技术，导致出现不少盲飞施药而损伤作物的情况。这并非孤例，在种业研发、农机生产、土壤培育、产业组织等领域，都或多或少存在这种“技术逻辑”盖过“农民需要”的趋势。

此外，这还带来了另一类乱象：一些虚假“农技专家”，一些空壳“农业主体”，抓住了正规农技服务给不够、给不准、落地难的当口，以下乡助农为名，炮制虚假农讯，鼓吹不存在的新兴技术，进而坑农害农。

3月20日，重庆市种子站工作人员为村民介绍优质良种。记者 赵伟平 摄/视觉重庆

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推进中国式现代化，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。迈向“十五五”，“三下乡”这张老牌该如何打出新境界？

统筹“人”的力量。

乡村难题多是结构化、系统化的，单点突破无法解决。为此，“三下乡”也应从“引鱼”转向“引水”，不仅要向学界、业界要技术、要知识，也要主动向资本市场和更多主体要市场、要模式，让多主体在乡村场域中相互协同赋能，合力推动乡村全面振兴。

要发挥亿万农民的主体作用和首创精神。近段时间，广西“县超”的农民“走秀”强势出圈，并带动当地文旅等产业发展。足见，让农民唱主角，才能让乡村振兴更可持续、实效更足。

紧跟“势”的变化。

“三下乡”的价值，从来不是“单向输出”，而是城与乡的“双向奔赴”。要顺应发展趋势，既把文化科技卫生资源沉到乡里去，也把乡村优品、乡土文化、文明乡风带到城里来，构建城乡互促、资源共享的新型城乡关系。

站稳发展农村、惠及农民这个关键立场。

今天的农民，不再是等、靠、要的客体，而是充满了对美好生活的主动向往，有更强烈发展意识的乡村振兴主体。开展“三下乡”等活动，更要关心他们的需求和权利，尊重他们的知识和意见，鼓励他们的参与和表达。

“三下乡”活动是一项意义重大、影响深远的民生工程，相关部门在做好统筹协调的同时，更要做好与农村地区的精准对接。唯有如此，“三下乡”才能真正从“送服务”向“育能力”转变，补农业所短，解农村所急，满农民所需，书写新时代乡村振兴更美好的画卷。

原标题：“三下乡”走过30年，如何更加精准赋能乡村