封面新闻记者 代睿

“规范涉企执法不是一蹴而就、一劳永逸的，而是一个需要不断优化和改进的过程”。

5月21日，国新办举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况。司法部副部长胡卫列表示，随着经济社会的快速发展，对行政执法不断提出了新的更高的要求，司法部将会同各行政执法部门，在实践中不断优化行政执法和执法监督工作机制，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要和企业的法治诉求。

司法部副部长胡卫列。图片来源：国新办

“规范涉企执法不是一个临时性的、阶段性的工作安排，而是立足全局、着眼长远的一项重大决策部署，是一种战略性的考量和制度性的安排”。胡卫列介绍，下一步，司法部将重点聚焦三个方面，健全规范涉企执法长效机制。

一是加强执法队伍建设。从人的角度。执法人员的能力素质是执法质量高低的关键。要建立常态化培训机制，不断提升培训质量、针对性和时效性。中组部和司法部已经连续四年联合举办全国执法人员的集中培训，通过线上线下相结合的方式，把优质的培训资源直达基层，培训执法人员和执法监督人员230多万人次，取得了很好的效果。当前，司法部正在研究制定《行政执法人员管理办法》，对行政执法人员的资格条件、培训发证、行为规范和责任追究等作出规定，将为强化行政执法人员的管理提供制度保障。

二是严格规范行政执法行为。从行为的角度。每一个执法行为对执法人员来说是日常工作，但对企业和人民群众来讲却是事关生计和发展的头等大事，必须让执法既有力度又有温度。需要进一步深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核这三项制度的落地见效，从源头、过程和结果全流程管住行政执法。健全完善行政裁量权基准制度，细化量化裁量的范围、种类和幅度，严格规范行政裁量权的行使，防止畸轻畸重、过罚不当。要加强对执法人员的日常监管，确保《行政执法人员行为准则》规定的“十个严格”“二十六个严禁”落实到位，让这些制度内化于心、外化于行。

三是强化行政执法监督机制和能力建设。国务院行政法规《行政执法监督条例》是专项行动的重要制度性成果，也是健全规范涉企行政执法长效机制的重要抓手。各地各部门要结合实际，抓紧制定修订完善相关的执法监督制度，做到监督工作有章可循。要强化行政执法监督的纠错功能，健全完善罚没收入异常增长常态化监测机制、行政执法诉求快速响应机制，及时发现和纠正违法或者不当行政行为。要强化数字赋能，加强推进一体化行政执法监督信息化平台建设，实现对行政执法的精准有效监督。要完善行政执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼、检察监督等各种监督机制的协作协同，加强与中纪委国家监委部署的集中整治群众身边不正之风和腐败问题的协同衔接，形成更强更有效的监督合力。