粤港澳大湾区的开放和发展，离不开移民管理政策的支撑。在出入境证件办理工作中，大湾区出入境管理部门如何守护好“每一次出发”，如何让中外出入境人员切实感受“中国温度”与“中国效率”？

5月27日，国务院新闻办公室举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，四位来自移民管理领域的代表围绕“维护国门边境安全稳定 服务高水平开放高质量发展”与中外记者进行交流。

会上，广东省广州市公安局出入境管理支队二大队大队长王璠在会上分享了大湾区出入境管理的经验和故事。

“小窗口”服务湾区开放发展

据了解，王璠长期扎根出入境管理服务工作一线，从警十七年来，她面对面服务群众答疑解惑3100余人次，上门为企业办实事500余家次，先后荣立个人三等功4次、获“羊城公安十佳女警”“羊城公安三八红旗手”等荣誉。

广东省广州市公安局出入境管理支队二大队大队长王璠。

见面会上，王璠对自己的介绍颇为简短：“我是一名办证窗口的民警。”而在提起自己承担的工作时，她的介绍则更详尽，也更自豪。

“我们的办证窗口不大，但平台很大。”王璠说，作为粤港澳大湾区核心引擎和国际商贸中心之一，广州的出入境证件办理量常年领跑全国，每年办理公民出入境证件、外国人停居留证件超千万件次。

王璠表示，在工作中，广州公安出入境管理部门始终想群众所想，急企业所急，在守牢安全底线的同时，坚持以服务为本，用科技破局，用创新提速，让移民管理政策红利更好落地，服务湾区开放发展。

“节假日里群众办证急，我们就跑回大厅，受理、审批、制证一气呵成；企业出海抢商机等不起，我们就加班加点、加快审批；全市200多个服务点24小时不能停，我们就专人值守，全力保障数据运转。我们大队因此荣获全国模范公安单位、全国人民满意的公务员集体。”王璠说。

“三个办”为服务质量护航

广州公安出入境办证量常年位居全国各城市前列。面对如此大的工作量，如何保证服务质量？

面对记者的上述提问，王璠表示，面对出入境办证难点、痛点，广州公安出入境管理部门用“三个办”来化解“三种难”：

针对群众请假难，推出“错峰延时办”。每周五推迟下班两小时，周末和寒暑假高峰期提供延时服务，晚下班、“不打烊”，让上班族和学生党不再为请假发愁。

针对紧急出境难，落实“急事享急办”。“我们发现有群众在节假日有紧急商务等需求，需要临时来办证，所以我们就在春节、五一、十一照常开门，迄今坚持了20多年。”王璠说。

针对特殊群体办事难，做实“关怀暖心办”。设立长者专窗，推出方便残障人士使用的“关怀版智慧小屋”，对办证设备作适老化改造，从细节处传递平等和尊重。

国新办中外记者见面会现场。

王璠还表示，广州公安出入境管理部门设立了“办不成事”反映窗口，尽可能多倾听群众的意见建议，存疑难办的事，都专窗接待、专门跟进，回应群众的呼声。通过点点滴滴的努力，让“办不成”的事能办成、办得成。

“不管工作量有多大，我们都要办好每一本证。因为我们知道，每本证件背后，都可能关乎一个家庭的出行、一次亲人的团聚、一名学子的未来。”王璠说。

“加减法”为移民管理工作助力

移民管理工作的水平，体现着国家的开放发展水平。王璠表示，全力保障粤港澳三地人员要素往来，助力港澳融入国家发展大局，是广州公安出入境管理部门服务高水平开放、高质量发展的一项重要工作。她介绍，为做好这项工作，既要“做加法”，也要“做减法”。

王璠表示，在保障人才往来上，广州公安出入境管理部门“做加法”。2023年，为便利粤港澳大湾区人才的科研学术交流活动，服务粤港澳大湾区建设发展，国家移民管理局决定在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策。拿了人才签注，就可以多次往返、单次在港澳最长停留不超过30天。

广东省广州市公安局出入境管理支队二大队大队长王璠。

“我们广州公安出入境管理部门立足政策首发城市的优势，加设14个专窗，组建了‘移动护航服务队’，走进600多家单位宣讲，上门办证服务400多场次，保障各类人才1.6万人次，办理量位居全国第一。”王璠说，“我们在工作中感受到了很多人才的正向反馈。一名研究员告诉我，现在用人才签注‘太方便了’，让穗港澳三地科研联合攻关成为常态，他本人牵头的项目成功获批了国家重点研发计划。”

王璠同时表示，在促进商务流通的办理环节，广州公安出入境管理部门“做减法”。精准落实国家移民管理局推出的商务签注“全国通办”“智能速办”政策，减材料、减手续、减流程，推出“穗企快享道”商务备案、签注即备即办直通车服务，助力2万多家企业跑出了加速度。

“有一家企业代表就非常高兴地说：现在企业的跨境业务响应周期平均缩短了60%，商务签注办理走上了快车道，真的是又快又好。”王璠说。

为国门边境安全筑起“防火墙”

移民管理工作不仅是服务国家高质量发展高水平开放的重要窗口和重要助力，同时也是维护国家政治安全、维护国门边境安全稳定和正常出入境秩序的重要屏障。

王璠介绍，在维护国家安全和出入境秩序方面，公安出入境管理部门主要负责严格依法审发中外人员出入境证件，加强外国人在华停居留管理，持续保持对各类妨害国（边）境管理违法犯罪活动的严打高压态势。

例如，近年来，境外犯罪团伙常以“高薪招聘”“免费旅游”等诱骗中国公民非法出境从事违法犯罪活动，严重损害中国公民的人身和财产安全。

对此，广州公安出入境管理部门加强办证审核，近三年共发现移交各类线索3万余条，审查存疑申请8000余条，发出不予批准通知书近5000份；侦破各类妨害国（边）境管理刑事案件1000多宗，查处伪造证章、虚开证明材料的非法中介76家。

此外，在审发外国人签证、实施停居留管理方面，广州公安出入境管理部门加强走访面谈，对弄虚作假的，依法拒签，并对邀请单位进行查处。

“新征程上，我们会继续解答好每一个问题，办理好每一本证件，服务好每一家企业，守护好每一次出发，让中外出入境人员，都能通过我们的办证窗口感受到中国效率与温度。”王璠说。

南方+记者 泠汐