经过几番改址、一再延期，依据美国和伊朗停战谅解备忘录进行的美伊技术性谈判定于21日在瑞士中部下瓦尔登州的比尔根山举行，巴基斯坦和卡塔尔将作为斡旋方参加谈判。本次谈判将是美伊签署谅解备忘录以来，有关各方首次正式接触。

美伊新一轮谈判为何“急停急开”

原定19日举行的美伊新一轮谈判的日期早已公布，但后续先是突然叫停，接着又仓促宣布21日举行，美伊新一轮谈判“急停急开”的原因是什么？背后各方博弈的考虑因素有哪些？

美伊仍放不下“以压促谈”的底层逻辑

中国国际问题研究院助理研究员 李子昕：由于美伊双方都有极大的动力停止武装对抗，但又严重缺乏互信，立场差距巨大，目前还放不下“以压促谈”的底层逻辑。谈判的“急停”与“急开”其实是一体两面：“停”是为了攒筹码，“开”则是因为时间不等人。19日的“急停”，从伊朗方面分析，以色列仍然持续升级在黎巴嫩南部的军事行动，造成大量人员伤亡。伊朗如果照常赴会，等于默认备忘录第一条可以被无视，这不是技术问题，而是政治姿态问题。暂停谈判本身就是对美国的一种追责预演。而美国方面，美副总统万斯是以所谓后勤安排为由暂缓行程，其实质是美国和以色列就黎巴嫩局势问题没有协调好共同立场，而应对伊朗时可能会处于被动。而两天之后的“急开”，原因同样非常现实：

一是60天的窗口，从18日开始就已经倒计时，每消耗一天都在压缩最终协议的谈判空间，双方都有止损的需求；

二是斡旋方密集运作，巴基斯坦内政部长访问伊朗，力劝伊方展现灵活，黎以停火至少名义上已经在19日下午生效，给了双方最低限度的政治台阶；

三是伊朗方面将赴会的叙事，从恢复谈判转化为对美国的追责。伊朗外交部发言人巴加埃已经明确了此行目的是就美方的履约情况来进行所谓的追责，这就为伊朗的谈判代表与温和派继续推动美伊政治接触在国内赢得了空间。美国方面同样需要尽快地重启谈判，油价的波动、市场的信心、中期选举的压力都不允许谈判长期搁置，因此在两天的时间里，各方都力图用最小的政治成本来完成自身政治叙事的闭环，并且重启谈判。

就霍尔木兹海峡问题 美伊再次各执一词的考量是什么？

伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部当地时间20日表示，霍尔木兹海峡将对所有船只航行关闭。而美国高级官员于当地时间20日称，美军暂未观察到伊朗关闭霍尔木兹海峡的军事动向。

在美伊新一轮谈判举行之际，就霍尔木兹海峡问题，美伊双方再次各执一词，双方各自的考量是什么？

美伊仍在争夺海峡“法理状态”的定义权

中国国际问题研究院助理研究员 李子昕：双方围绕霍尔木兹海峡通行的“罗生门”，其实是争夺主导权的一种表现。伊朗军方宣布关闭霍尔木兹海峡的主要考量是：

第一是释放战略信号，也就是继续对等反制，美以违反备忘录第一条，而第一条又是后续谈判的前置条件，因此伊朗必然会展现反制手段。

第二是提高谈判筹码，在会谈之前，伊朗希望让美国意识到霍尔木兹海峡通行并不是不可逆的赠予，而是有条件的对等交换。

第三是来应对国内的政治压力，目前伊朗国内强硬派和温和派仍然存在着内部博弈，最高领袖此前关于备忘录的表态也有立场保留，并且强调抵抗仍然在继续。所以伊朗军方的强硬表态和伊朗政府对于赴瑞士谈判的追责定性，其实是伊朗内政上在取得一种平衡。

美国方面否认霍尔木兹海峡被关闭同样也有多层考量：

首先要力求市场维稳，承认霍尔木兹海峡关闭将会立即冲击全球油价和资本市场的信心，这与特朗普政府目前的政策目标是直接冲突的。

第二是拒绝承认伊朗的威慑有效性，一旦美方承认霍尔木兹海峡可以因为伊朗单方面声明而关闭，等于认为伊朗对于全球能源命脉有着单边否决权。

第三是尽力保障备忘录的框架。如果霍尔木兹海峡被认定为关闭，由于这是核心议题中的核心，也关乎后续一系列政治谈判的可及性。因此，至少在政治叙事上，美方不会轻易接受任何可能会推翻备忘录框架的言论。相比于霍尔木兹海峡的实际状态，美伊两国更在意争夺对于霍尔木兹海峡“法理状态”的定义权。