2026年6月25日下午，上海市政协十四届常委会第二十八次会议举行，聚焦“完善促进消费制度机制，着力推动消费提质扩容”协商议政。

上海市政协常委卢薪在发言中提到，针对交通枢纽型和商业配套型这两类地下商业街，可以挖掘利用、激发新活力。通过重塑地下存量、赋能地面增量，放大消费乘数效应，让其成为推动消费提质扩容的抓手之一。

他表示，地下商业街转型升级、形成消费带动效应，上海已有较好案例。如，人民广场地下香港名店街利用通道墙面举办“演艺大世界”剧目海报展、艺术摄影展等，将交通通道转化为艺术通廊，同时延伸“演艺大世界”消费场景，激活“票根经济”；又如，苏河湾万象天地以“全地下”商业形态与地面历史建筑群相融合，打造了“公园商业”新范式。

针对地下商业街，卢薪建议，丰富消费场景，借鉴迪美购物中心、C·PARK音乐公园等成功案例，推动特色主题商业发展，围绕沉浸式体验、二次元消费、夜间社交等新型消费需求，通过差异化业态升级，打造辨识度高、吸引力强的消费场景。

长宁海粟文化广场C·PARK音乐公园。 “上海长宁”微信公众号 图

他还提议，推动文商旅体展融合发展。引入文创体验、小型展演、运动健身、旅游打卡等消费乘数效应较高的业态和活动，进一步激活地下商业街的消费活力，辐射带动地面商圈消费。加强对地上和地下商业街双向赋能，建立流量互导常态化机制，将地下商业街项目纳入市级重大消费促进活动。